饭店为何开进减灾公园

原标题：饭店为何开进减灾公园

林间设有数十个饭店包间。

草坪铺砖建成停车场。

休闲广场内设有应急指示牌。

在海淀区晋元桥东南角、阜石路南侧是一望无际的绿化带，绿化带内设有一处防震减灾公园，园内草坪如茵，林木葳蕤，还设有一处健身乐园，是周边居民健身休闲的好去处。然而近年来，一家大型餐饮企业将饭店开进公园内，不仅破坏了和谐的生态环境，还阻断了居民到此健身休闲的步伐。居民呼吁饭店退出公园，恢复公园风貌，还绿于民。记者最近赴现场调查。

“这儿原来建有小饭店、洗头房、修车铺等很多违建，后来拆违腾退，建起了绿化带，越来越美了。可自从饭店进驻后，园里还来了很多保安，居民休闲锻炼就不敢进了。”……最近，海淀区晋元桥周边小区的多名居民向本报反映，位于该桥东南角、阜石路南侧的绿化带遭九十九顶毡房侵占、大面积草坪被硬化建停车场等问题。

最近，记者驱车沿西五环自南向北至阜石路东行，右侧便是染满碧绿、金黄、红艳等斑斓秋色的绿化林带。一弯铁制彩虹大门隐现在绿化带中，拱顶上装着“九十九顶毡房”6个大字。门口立有一名保安，上前拦车问记者做什么，按照此前居民的指点，记者回答：“吃饭的。”获保安放行后，进门右转不久，又遇另一保安询问：“吃饭的吗？订的哪个包？”并拿出预订名单核对，记者只好说没有预订，保安说：“散客？去大包吧。”

记者发现，园内有多名保安，均穿着有民族特色的制服，手持步话机。偌大的园内除了前来就餐的客人及车辆，不见有其他居民。

饭店包间设在林间草坪

园内随处可见“九十九顶毡房”“蒙古烤全羊”等标牌和广告。一条双向主道将公园分成两个区域，路北用来停车。路南的林木和草坪间，则是一个个蒙古包，有的组合成团，有的两个一组，有的则茕茕独立。蒙古包之间多用木板、红砖或水泥小路相连，其周边的草坪多有斑秃。在标示“哈萨克1-9号”、“哈萨克10-61号”等内容的木制指示牌旁，几个蒙古包呈尖顶、圆顶等不同风格。记者看到，在标号为“2”的一个大蒙古包门口，几名客人就餐后迅速离开。

供散客就餐的大蒙古包顶端也是圆形，木质大门上饰有云纹图案。蒙古包内铺着木质地板，有木桌木椅，并配有大屏电视。虽已过午饭时间，但包内仍有几桌客人就餐。记者了解得知，同小蒙古包内使用的大菜单不同，大蒙古包内使用的则是小菜单，菜品数量也有所减少。一服务生告诉记者，若想订小包，则需提前三四天预订，特别是周末，包间很紧张，“烤全羊每只1999元，起订是一只烤羊背，799元。”

在主路北侧停车区域，已硬化铺设成草坪砖及多条柏油路，每排车位间以绿篱和龙爪槐等树木相隔。停车位上，一簇簇青草从砖孔内钻出。记者粗略统计，停车位共有10余排200余个。

该区域还设有公共卫生间、ATM机等公用设施，草坪上点缀着木雕、牛头雕像、秋千等园林小品及休闲设施。

健身乐园居民难进

沿草坪向东是一处休闲广场，20余部室外健身器材设置其中。见几名女士正在锻炼，记者上前询问，几人均回应是饭店工作人员。一女子说她才来饭店工作不久，对饭店具体事情并不了解，“我们也就是下班时间来锻炼锻炼，这里环境很好，人也很少。沿着这条道路快走，走完一圈儿得12分钟。”

休闲广场旁，记者发现与饭店设置的多处指示牌不同，这里高高矗立着一个蓝底白字指示牌，上面标示着“应急厕所”“应急供电”“应急棚宿区”“应急供水”“监控设施”等方向。

整个园区外侧围着一圈铁栏杆。越过围栏南望，可看到石景山游乐园高高的摩天轮，以及老山城市休闲公园内自行车馆的银色穹顶。

在九十九顶毡房东大门外，紧接着便是阜石路南侧绿化带，一行行、一列列树木绵延向东铺陈开去，树下片片斑驳的落叶使整个绿化带显得多彩而静谧。

采访时，因发现有几名保安模样的人一直尾随至绿化带，记者只好原路返回，开车离开园区。在驶离九十九顶毡房的彩虹大门时，记者发现大门右侧高高竖有一绿色指示牌，上面写着“应急避难场所”。

指示牌下，几株银杏在秋日的余晖下吐露金色，几名居民正互相拍照。谈起园内的健身乐园，一名女士称，她就住在附近的小区，“很想和邻居们进去锻炼，但园内到处是保安。不吃饭，也不好进去锻炼。”

有关部门称未核发规划许可

记者了解到，九十九顶毡房是一家大型餐饮企业，其特色是将饭店建成蒙古包样式。据该店员工透露，饭店在餐饮区域设有数十个包间，其中大蒙古包可承接大型宴会。

饭店怎么开进了减灾公园？记者就此问题先后向本市及海淀区绿化、规土、城管、工商等相关部门询问。北京市园林绿化局回应称，该绿化带属海淀区园林绿化部门管辖，具体情况可向海淀区询问。海淀区园林绿化局一负责人回应，可以确定该绿化带内不允许建任何商业设施，但具体情况记者可向规划部门了解。

北京市规划和国土资源管理委员会海淀分局一负责人介绍，若在绿化带内建饭店，首先须满足国家土地规划和城市规划，就阜石路南侧绿化带内开设的九十九顶毡房，该局未核发过任何规划审批手续，“就权限划分来说，对核发过规划审批手续的项目设施，我们才会进行查处。对于未核发规划审批手续的，可向城管执法部门寻求查处。”

海淀区城管四季青镇执法队一负责人表示，其已记录下记者反映的问题，会安排执法队员现场查看。

海淀区森林公安也曾接居民举报，一负责人透露，九十九顶毡房所处区域，实际是北京市园林绿化局批复建设的一处防震减灾公园。目前，海淀区森林公安正根据该批复内容，对九十九顶毡房占地等情况进行核查，“森林公安会核查其是否违法违规侵占绿化带，破坏林木等。”

11月5日下午，记者致电九十九顶毡房，询问将饭店开进绿化带是否获得相关许可？该饭店相关负责人一直回避这些问题，并称是商业机密，不方便透露。（徐西 章丽）