“我住长江尾，共保一江水”——“共抓大保护、不搞大开发”的上海实践

新华社记者杨有宗、杜康

三岛的碧空澄澈如洗，浩荡的长江从这里入海，南飞的候鸟在此觅食……秋日的崇明，一幅人与自然和谐相处的秀美画卷。

近日，记者跟随全国人大组织的中华环保世纪行采访团实地调研发现，作为长江沿岸的重要城市，上海积极践行绿色发展理念、守护长江母亲河、加强生态文明建设，书写出“共抓大保护、不搞大开发”的上海实践。

从“人进鸟退”到“鸟进人退”

芦清水秀，飞鸟凌空。

在长江与东海交汇之地，是我国第三大岛——崇明岛，占上海陆域面积近五分之一。这里是上海重要的生态屏障，也是上海落实长江“共抓大保护、不搞大开发”的重点区域。

清晨的崇明东滩，水面波光粼粼，在此过境停歇的候鸟时而振翅飞翔，时而在滩涂休憩。

“二十年前，崇明人过年过节可能会打个野味，经过这么多年的科普教育，大家都知道爱护这些小动物。鸟进人退，地里的庄稼鸟儿可以随便吃。”上海市发改委巡视员王扣柱说，在崇明，爱鸟护鸟的观念已经深入人心。

观念变化背后是一系列举措的落实。21世纪初，上海就结合崇明实际，提出崇明生态岛建设理念。2016年9月，上海决定举全市之力支持崇明建设“世界级生态岛”。崇明全区域禁猎、设立24小时举报电话、开展东滩生态修复项目建设……随着一项项举措的落实，大量越冬候鸟飞抵崇明东滩，白头鹤、小天鹅、黑脸琵鹭等国家珍稀保护鸟类数量明显回升。

做“共抓大保护、不搞大开发”的典范

飞鸟嬉戏，鱼翔浅底。长江口是中华鲟的“幼儿园”“待产房”。“目前中华鲟自然种群出现逐渐衰退、自然繁殖不连续的趋势。”在上海市长江口中华鲟自然保护区，保护区管理处处长刘健介绍，中华鲟不仅是国家一级重点保护野生动物，也是世界自然保护联盟濒危物种红色名录极危物种。

面对严峻的形势，上海重视中华鲟、长江江豚保护和长江口水域生态环境保护与修复。从2004年开始，上海市连续开展中华鲟等珍稀水生生物增殖放流活动。继上海市长江口中华鲟自然保护基地一期2016年投入运行后，保护基地二期也将动工建设，打造成长江旗舰濒危物种的生命方舟，建设国际标杆珍稀水生生物保护基地。

“保护生态环境是崇明的立岛之本。”崇明区委常委、副区长吴召忠说，在补齐崇明污水处理厂、垃圾无害化处置设施等短板后，崇明将持续聚焦水土林、生态修复等领域，让崇明成为长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的典范。

“臭河浜”变身景观河 守护清水绿岸

江南水乡，以水为美。南来北往的游人，总会被上海的滨江岸线所吸引，而要保持这享誉中外的“颜值”，殊为不易。

三友河位于上海市徐汇区漕河泾街道与长桥街道交界处，是一条总长不到700米的小河流。站在岸边可以看到，河水清澈见底，水草摇曳。而在整治前，由于附近生活污水的流入，三友河水体黑臭化严重。附近的居民张阿姨回忆：“河道臭气熏天，大家没少投诉。”

2016年9月，三友河作为徐汇首批纳入治理的黑臭河道，经历了一次彻头彻尾的“更新”。在管住岸上的同时，综合采用数项专利成果，投放河道治理微生物恢复水体生态，昔日的“臭河浜”变成了一条生态景观河道。

近年来，上海深化河长制，落实湖长制，以苏州河环境综合整治四期工程为引领，全力推进各项整治任务。据统计，2018年上海共完成408公里河道整治、18万户农村生活污水处理设施改造。今年，上海全市劣V类水体的比例将进一步控制在12%以内，力争到2020年全面消除。

上海地处长江下游，治理水环境不能单打独斗。上海市生态环境局总工程师柏国强介绍，在开展跨界水体协同治理方面，上海与江苏、浙江协作摸清了188条跨界河流情况，推进90条段界河协同整治，实现河道治理上下游协同，干支流联治，条块联动。