假日休假相关标准明确 莫让带薪休假成为纸上福利

近日，人力资源和社会保障部在其官网梳理发布我国法定年节假日等休假相关标准，对包括休息日、法定节假日、年休假、探亲假、婚丧假5类休假标准予以明确。

休息日方面，根据1995年颁布的决定，我国职工的休息时间标准为工作5天、休息2天。该决定同时规定，国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日；企业和不能实行国家规定的统一工作时间的事业单位，可以根据实际情况灵活安排周休息日。

法定年节假日是由国家法律、法规统一规定的用以开展纪念、庆祝活动的休息时间，也是劳动者重要的休息时间。我国现行法定年节假日标准为11天。全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。部分公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，则不补假。

年休假则是劳动者另一项重要的休假制度。2007年国务院颁布的《职工带薪年休假条例》明确规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。

人社部有关负责人此前曾回应表示，自2008年《职工带薪年休假条例》实施以来，经过多年持续努力，带薪年休假制度的实施范围不断扩大。但总体来看，当前带薪年休假制度落实情况还不理想，个别地区和部分机关事业单位由于工作任务重等原因导致休假人员比例偏低，仍有相当一部分企业没有实行带薪年休假。

值得注意的是，近年来，新业态经济衍生出专车司机、外卖小哥、网络主播等众多新型就业形态。不过，由于新业态企业经营模式、用工形态与传统企业存在较大差异，这些企业的用工行为的界定和劳动权益的保障等问题也日益暴露出来。

相关专家表示，莫让带薪休假成为纸上福利，一方面，有关部门应进一步指导用人单位根据自身特点和实际，通过集体协商科学确定休假办法，鼓励将个人休假与集中休假相结合，采取轮休、分散分段休假、与周末或节假日衔接等灵活多样的方式合理安排职工带薪休假，依法监督检查用人单位执行职工带薪年休假制度情况。另一方面，要抓紧研究出台新业态劳动用工管理政策，对新业态实行更加多元的用工形式和更加灵活的工时休假等政策，以促进用人单位有能力有意愿贯彻落实。(韩秉志)