云南巧家：下足绣花功夫建强基层堡垒

今年以来，巧家县主动思考，统筹谋划，采取积极有效的措施，突出重点，抓基层打基础，扎实推进基层组织建设全面过硬、全面进步。

突出落地落小，压实责任增强“执行力”。每月下发基层党建工作责任清单，对全县22个党（工）委书记抓基层党建工作任务进行细化。坚持述职评议的常态化，对各党（工）委履行党建主体责任的情况实行“双述职”，并将考核与述职评议挂钩，构建层次清晰、内容具体的党建工作责任体系。督促各乡镇党委用好村级党建工作经费、办公经费、村民小组工作经费，及时发放村（社区）干部补贴，用好脱贫攻坚专项奖励激发村组干部队伍的工作活力。

突出规范达标，示范引领增强“影响力”。制定下发了《巧家县开展“支部规范年”扎实推进党支部规范化建设达标创建的实施方案》，制定了台账清单，2018年确定了779个基层党组织达标创建，全县16个乡镇党委和6个县直各党（工）委结合自身实际制定了党支部规范化建设具体工作方案，明确党支部规范化建设操作步骤、完成时限等，逐一抓好落实。结合抓党建促脱贫，今年发展党员270名，培养35岁以下入党积极分子340名。着力整顿农村软弱涣散基层党组织，确定村（社区）软弱涣散党组织23个，目前已整顿提升19个，全面提升农村基层党组织组织力。

突出分类指导，全面提升增强“内动力”。坚持分类别、分领域统筹推进，分层次组织实施，全面巩固提高企业、农村、学校、社会组织等领域基层党建工作质量和水平。完善落实村民自治、“四议两公开”、村务监督等运行机制，推动了农村基层党建全面升级；大力整治机关党建“灯下黑”，抓强化机关作风建设，持续推进党的工作进章程、党的领导融入公司、企业治理各环节等9个方面37项重点任务落实，推动全面从严治党向企业基层党组织延伸；健全党建领导机制和工作机制，进一步理顺了行业系统党建隶属关系，加强了党对学校、公立医院等事业单位的领导。

突出基础保障，筑牢阵地增强“推动力”。筹资8200余万元建设村组活动场所，持续抓好2015年以来累计建成的112个村级组织活动场所和436个村民小组活动场所的管理和使用，提高活动场所的覆盖率和使用率，切实筑牢了基层组织阵地，做到了有场所议事。大力发展村级集体经济，全县184个村（社区）均建有集体经济组织，有集体经济收入的村（社区）有79个，2017年，县财政为22个脱贫出列村划拨了660万作为发展壮大集体经济收入专项资金，现已实现收入75万余元，累计实现村级集体经济收入230余万元。

突出为民服务，创新载体增强“渗透力”。以“互联网+党建+志愿服务”的工作思维为主导，开发设计了“鹤舞金沙精彩巧家”党员志愿服务管理网络平台，目前，在5个城市社区成立了党员志愿服务站，建立了74支党员志愿服务队，2054名在职党员在线注册，共开展党员志愿服务活动743个，解决群众“微心愿”50个，累计公益时长762小时。充分发挥综合服务平台作用，督促指导村（社区）将每月落实“五项制度”、三务公开、党员发展等党务工作开展情况上传到平台，共发布电视公告8505个，开展党务公开29165次，记录“三会一课”25336次，记录党费收缴468036人次，更新民情速递558139个，办理党组织关系转接436人，开展政务公开27285次，群发短信17998次，共1369545条，应用平台办理为民服务事项25108件（其中：办结22945件，办理中2163件），真正解决了服务群众“最后一公里”问题。

（作者：帅静）