青岛：改革创新提升发展加速度

沙漠里寸草难生，还能种水稻？

听上去像一个神话，袁隆平院士领衔的青岛海水稻研发团队却将神话变成现实。

秋风徐来，青岛海水稻研发中心副主任张国栋依然心潮澎湃。这个夏天，他们在迪拜沙漠地区种出的海水稻喜获丰收，最高亩产超过500公斤。

40年改革开放，40载春华秋实。坐落在黄海之滨的山东青岛，经济社会发展成果斐然，把众多“不可能”变成“可能”，靠的是什么？

解放思想引领发展

思路决定出路。青岛靠着解放思想、担当作为，贯彻落实新发展理念，蹚出一条可持续发展之路。

若是第一次到海尔集团总部参观，海尔的员工会把你带到海尔文化馆。文化馆内，光影快闪，浓缩了海尔34年的发展史。缘何能成为家电巨头？有一件事不得不提。

上世纪80年代，家电市场需求呈爆炸式增长，甚至“纸糊的冰箱都能卖出去”。1985年，其他家电企业以产量为王时，海尔公司掌舵人张瑞敏却在员工面前，挥起锤子，砸毁了76台有缺陷的冰箱。

“那一刻，砸坏的是冰箱，也砸掉了重数量轻质量的执念，砸出了零缺陷的质量意识。”解放思想，与时俱进，让海尔从一家资不抵债、濒临倒闭的集体小厂，发展成为全球大型家电第一品牌。

这是青岛以解放思想引领发展的缩影。“青岛改革开放的历程，就是不断解放思想的过程。”青岛市委主要负责人表示，正是全市上下一次次的思想大解放，推动城市发展一次次飞跃。

打破思想观念固有藩篱，方能干成事。1992年5月，青岛召开“6000人大会”，以此为开端，解放思想大讨论持续了近7个月。讨论结果之一是，青岛市委和市政府搬迁，在荒凉偏僻的东部另觅新址，让出寸土寸金的繁华地段，用于招商引资，发展经济。“当时不少人不同意，但是通过大讨论统一了思想。”这为青岛市区迅速扩大和经济跨越发展迈出关键一步，在青岛城市发展史上留下浓墨重彩的一笔，至今仍被青岛人津津乐道。

全面贯彻落实新发展理念，方能干好事。过去很长一段时间，青岛有个尴尬的绰号——“镶着金边的抹布”：沿海是黄金海岸，青山绿树红瓦相映衬；往市里走，工厂与居民区混杂，机器轰鸣，烟囱林立，污水不止。

青岛钢铁、海晶化工……坐落在老城区的老工业企业，标注着青岛的一段经济发展史。可环境污染破坏，企业扩张受限，城市发展受困，百姓生活受扰的“多输”格局，让青岛感受到切肤之痛。

如何解决？党的十八大以来，青岛坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的思路，启动史上规模最大的老城区企业搬迁，推动产业优化升级。

“政府将土地出让金等最大限度用于企业，调动了企业搬迁的积极性。”青岛市老城区企业搬迁办有关负责人说。

“没有政府返还的几十亿资金，新厂区咋建？职工咋安置？企业怎么可能搬得动，更不用说‘乌鸡’变‘凤凰’了。”海晶化工的一位负责人说。至今，已有125家企业关停搬迁。

搬迁也是企业涅槃重生的机遇。“又老又旧的青钢搬没了，脱胎换骨成为典型特钢厂。”青钢集团负责人说，产品结构升级换代后，拳头产品钢帘线、胎圈钢丝、焊接用钢盘条市场占有率居全国前列。

改革创新推动发展

创新是第一动力。青岛坚持锐意改革、创新驱动，牢牢扭住发展“牛鼻子”，走出一条又好又快发展之路。

10月1日，“桑托斯快航”轮和“斯德哥尔摩”轮两艘集装箱班轮，静静偎依在青岛港前湾全自动化集装箱码头。随着生产控制中心一声令下，桥吊、轨道吊快速运转，偌大码头几乎见不到人影，近6000个集装箱或装或卸，行云流水，快速精准。

历时3年半，青岛港自主研发全球领先的全自动化集装箱码头，获得国家专利32项、科技创新奖13项。据测算，与传统码头相比，作业效率提升30%，节省人力70%。

作为全国唯一同时承担国家技术创新工程试点和国家创新型城市试点的地方，青岛打造“创新之城、创业之都、创客之岛”——

集聚国内外高端创新资源。党的十八大以来，青岛累计引进建设高端研发机构48家，集聚高端人才4700人，与近千家本地企业开展合作，带动仪器仪表、海工装备、航空航天、虚拟现实等新兴产业发展。

在青岛即墨鳌山卫问海路一号，坐落着青岛海洋科学与技术试点国家实验室。实验室正式启用3年来，海洋超算平台、“蓝色药库”、新型海洋高端装备等成果斐然，其中多项全球领先。

凸显企业创新主体地位。青岛拿出真金白银、提供政策优惠，支持企业建立研发机构，全市建设各类企业重点实验室175家，各类企业工程技术研究中心236家。

加快创新人才引进。2016年以来，青岛国际院士港签约引进袁隆平等海内外院士。“引进一个院士，带来一个团队，落地一个项目。”青岛市李沧区委书记王希静说，通过院士创新创业活动，转化一批重大科技成果。目前，已有9个项目产出30种产品，实现产值50亿元。迄今，全市引进人才13.1万人，人才总量达到180万人。

改革创新提升发展加速度。青岛GDP从1978年的38.43亿元增长到2017年的11037.28亿元，增长286倍。

联通世界共赢发展

开放带来进步。青岛秉持“引进来”与“走出去”并举，紧紧拥抱世界大市场，辟出一条合作共赢发展之路。

随着汽笛鸣响，一列中亚班列从中铁集装箱青岛中心站缓缓驶出。10天之后，它将抵达哈萨克斯坦，然后货物被分拨转运到乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等国家。

“我们与‘一带一路’参与国家和地区的贸易越来越繁忙。”中铁集装箱青岛中心站常务副总经理魏学伦说，作为全国18个特大型集装箱中心站之一，青岛中心站已开通中亚班列、中欧班列、中韩快线等5条国际班列。

青岛兴于开放、立于开放，开放是最大优势所在、特色所在、希望所在。在今年6月召开的上海合作组织青岛峰会上，青岛又被赋予“中国—上海合作组织地方经贸合作示范区”的定位，为青岛进一步扩大对外开放带来新机遇。

近日，中国—上合组织地方经贸合作示范区核心区26个项目集中动工建设，总投资达437亿元。

近年来，青岛深度融入“一带一路”建设，加强与“一带一路”参与国家和地区的产能合作、能源资源开发、基础设施互联互通、海洋经济合作等。数据显示，青岛市对“一带一路”参与国家和地区累计投资项目761个，投资额达95.67亿美元。为“走出去”企业添柴加薪，青岛还设立“海丝”系列基金，总规模近900亿元，建立跨境担保联动机制，助力企业融资。

改革开放40年来，青岛把搭建高水平对外合作平台作为扩大开放的重要举措，拥有保税港区、中德生态园等6个国家级经济园区、4个海关特殊监管区，是国家级开放政策区域最集中的沿海开放城市之一。中德生态园是中德两国政府间重点合作项目之一。5年前，这里还是无道路、无配套、无企业的“三无地带”。如今，园区配套齐全、环境优美，德国西门子等多家世界500强企业，30多家国际“隐形冠军”企业投资落户。

截至目前，青岛与全球215个国家和地区有贸易往来，与180个国家和地区的700多个港口保持贸易联系。2017年，全市进出口完成额达5033.5亿元，同比增长15.7%。

《 人民日报 》（ 2018年10月18日 06 版）