加大力度整治金融业乱象

多年来，部分民营企业和小微企业一直存在融资难融资贵问题。这是因一些金融机构自身存在治理乱象，造成货币政策传导机制不畅，金融服务实体经济不到位所致。

当前，我国银行业和保险业公司治理仍存在某些不足，特别是中小银行和保险机构的问题较为突出，主要体现在一些机构股权关系不透明不规范、股东行为不合规不审慎、战略规划和绩效考核不科学等诸多方面。为此，监管机构要进一步强化监督，持续提升公司治理的科学性、稳健性和有效性，推进金融机构持续健全法人治理结构，将其作为打好防控金融风险攻坚战的重要抓手。

加大对金融业乱象的治理力度，是深化金融供给侧结构性改革的需要。为实体经济服务，是金融业的天职。但是，一些金融机构并没有完全发挥出服务实体经济的作用，存在资金大量空转现象，甚至有保险公司投资多层嵌套产品，并对监管机构模糊资金的真实投向，掩盖背后的风险等。还有一些产业资本运作乱象、互联网金融乱象，涉及面广，影响恶劣。强化金融机构治理，就需加大对相关行业乱象的整治力度。2018年银保监会下发的《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》和《进一步深化保险业市场乱象整治工作的通知》分别列出了银行和保险业市场的八大乱象，并要求开展相关整治工作。

目前，我国金融机构治理难度不小。主要体现在金融技术迅猛发展催生出各种金融新业态，监管无前例可循；在实体经济发展过程中，金融机构的各种业务创新背后隐含诸多风险；在金融创新大步向前的同时，金融市场基础设施建设滞后，金融监管存在一定迟缓效应等。有学者指出，金融乱象之所以频出，本源是信用过度扩张，或者说是信用扩张超过了其可能性边界。我国金融市场缺乏完善的信用体系及与之相应的司法制度，也在一定程度上造成乱象频出。下一步，有关部门应加强信用体系和法律法规建设，加快配套各项法规制度和管理办法，为金融业健康发展保驾护航。

进一步强化对金融业乱象的整顿治理，也是破解民营企业和小微企业融资“最后一公里”难题的重要抓手。抓住金融机构整顿治理这个“牛鼻子”，落脚点也正是为了进一步强化金融服务功能，要以服务实体经济、服务人民生活为根本，走出中国特色金融发展之路。在民企和小微融资难融资贵问题凸显的当下，深入推进对金融机构的“强监管、强监督”，具有重要的现实意义：有助于进一步规范资金投放，破除无效供给，降低企业融资成本；有助于推动金融进一步回归本源，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。