自然资源部：改革规划许可和用地审批 推进多审合一、多证合一

人民网北京9月20日电（记者孙红丽）自然资源部副部长赵龙今日在国新办新闻发布会上表示，改革规划许可和用地审批，推进“多审合一、多证合一”。通过“3个合并”“1个简化”，即合并规划选址和用地预审，合并建设用地规划许可和用地批准，多测整合、多验合一，简化报件审批材料等，完善便民措施。

赵龙介绍，自然资源部近期在国土空间规划领域集中推进两项改革：一是改革规划许可和用地审批，推进“多审合一、多证合一”，主要是面向企业和群众；二是改革国土空间规划审查报批制度，主要是面向地方人民政府。

自然资源部国土空间用途管制司负责人燕琴介绍，规划用地的“多审合一、多证合一”核心是把规划许可和用地审批相关手续和文书能够合并的进行合并，能够简化的进行简化，以提高行政效率，降低行政相对人的成本，核心归纳为“3个合并”和“1个简化”。

赵龙指出，规划许可和用地审批与广大企业和群众利益直接相关。机构改革前，由于规划职责分属不同的部门，行政相对人需要向两个部门分别申请城乡规划许可和建设用地审批，其中很多内容高度相近，客观上存在同类事项多头审批、重复审查、交叉审查、流程复杂等问题，增加了企业和群众的负担，影响了投资落地的效率。

“这次的改革特别是“多审合一、多证合一”改革，是为了达到两个效果：一是便民利民，优化营商环境，降低企业制度性交易成本；二是减少行政资源的浪费，使大家有更多的精力进行政策制定和实施监管。”赵龙说。