玉山县委常委、纪委书记、监委主任章志强到文成街道调研主动、动态、精准监督试点工作

5月23日上午，玉山县委常委、纪委书记、监委主任章志强深入文成街道六亩社区、乌鹰村、洪家社区对“主动、动态、精准监督”试点工作和如何强化支书、主任“一肩挑”的监督工作进行实地调研。县纪委副书记、监委副主任汤尚剑，县纪委办公室主任周玲随同。街道党工委书记张翼鹏，街道党工委副书记、主任许良清等人先后陪同。

“对主动、动态、精准监督试点工作你是怎么看的？”“村里的负面清单是通过哪些渠道收集的？”“主动、动态、精准监督是否会增加基层的工作量？”“有没有好的意见或者建议？”每到一个地方，章志强都认真听取工作汇报，与村“两委”干部亲切交谈、深入交流。

章志强认为，在推进试点工作过程中，文成街道花了时间、下了功夫、动了脑筋，取得了初步的成效。就如何保持试点工作方向不偏、力度不减、热度不降，章志强强调了三点意见：

一、深入学习，统一思想，充分认识加强监督的重要意义。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在江西、湖北调研时，再三强调要加强监督，监督对于打通全面从严治党“最后一公里”具有非常重要的意义。大家要深刻认识到“严管才是厚爱”，监督并不代表不信任，相反，是对干部最大的爱护、最好的保护、最真的帮助。近年来，不管是在文成，还是在其他乡镇，都有干部因违反党纪国法锒铛入狱的案例，如果我们的监督更严一些、制度的笼子扎得再牢一些，就能够抓早抓小、防微杜渐，让党员干部没有腐败的机会。不管是乡镇（街道）、还是村（居），都要习惯在监督下工作。有监督，工作中偏离方向，就会有及时的提醒；有监督，工作中碰到阻力，就会有上级的帮助；有监督，工作中碰到共性的问题，就会有统一的部署。村一级要把“主动、动态、精准监督”试点工作作为加强基层组织建设的一把利剑，既要主动监督，管好事务、带好队伍；又要接受监督，管好自身。

二、结合实际，列好清单，真正地把工作按照试点要求推进。列好负面清单，是推进“主动、动态、精准监督”的第一步，也是最重要的一步，这项工作如果没做扎实，后续工作就不能达到预期的成果。列负面清单，第一个要看的就是有没有把上级的决策部署贯彻好，上级决策部署到街（居）两级是否走样变形；第二个要看的是管党治党方面是否落实好，包括严肃党内政治生活、加强党员队伍建设、发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等；第三个是要看内部管理防范是否到位，包括项目招投标、“三资”管理等。要明确的是，列清单的目的不是为了处理谁，而是为了有针对性地整改，进一步增加履职的动力和压力。列清单时方向要准确，紧扣脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环境等当前中心工作。列清单时内容要具体，不能笼统概括，不能大而化之，要见事见人见责任，具有针对性和可操作性。列清单时重点要明确，上级巡视巡察反馈的问题以及中央脱贫攻坚督导组反馈的问题，没有整改到位的必须要涵盖在内。

三、动态监管，边行边改，充分体现监督试点的工作成效。“主动、动态、精准监督”工作不应该成为基层的负担，不应该成为一项“门面”工作，而是要与日常工作有机结合，切实起到有用、好用、管用的效果。要达到这种效果，必须要把“一清单、一报告、两档案”作为抓手，体现好“主动”“动态”“精准”三个特性。“主动”监督就是乡镇（街道）要主动靠前监督，村（居）要主动接受监督；“动态”监督就是要常态化调度，已解决的问题要及时销号，新的问题要及时纳入；“精准”监督就是要狠抓整改，村（居）要及时上报整改结果，街道要按时验收问效。针对一些长期得不到解决的“老大难”问题，要强化合力攻坚意识，善于整合方方面面的力量妥善解决。

调研中，章志强还详细了解村（居）支书、主任“一肩挑”的情况，他指出，全面推进村（居）党组织书记、村委会主任“一肩挑”是中央既定政策，有利于强化农村基础党组织的领导，有利于推进党的政策落到实处。他强调，支书、主任“一肩挑”意味着权力的进一步集中，街道党工委要积极探索有效的监督制约机制，加强村级财务管理，加强纪检员的培训管理，让监督延伸到基层“最后一公里”。

街道党工委书记张翼鹏详细汇报了试点工作的开展情况。自5月17日以来，文成街道先后召开5次党工委会议、党政班子会和调研座谈会，对试点工作进行专项研究、专题部署，在落实好“一清单、一报告、两档案”制度的基础上，积极探索了“每月一调度、每季一完善、每年一考评”的动态监督机制。下一步，文成街道将严格按照县委县纪委监委的要求部署，加大力度、加快进度、加强调度，尽快形成可复制、可推广的经验。

章志强书记现场调研指导