察民情帮民富得民心 ——上饶县尊桥乡创新产业奖补资金发放模式纪实

如何在奖补资金发放的同时提高贫困户对政策的知晓率，树立贫困户信心，达到扶贫扶志的目的？上饶县尊桥乡立足实际，创新工作方法，积极引导贫困户开展产业申报，在提升贫困户政策知晓率的同时，弘扬了劳动致富的观念，激发了贫困户内生动力，起到示范效应。

“喧闹”的大厅

7月11日，记者走进尊桥乡便民服务中心大厅看到，不大的地方被熙熙攘攘的的人群挤满，扶贫窗口前排起了“长龙”。该乡分管扶贫负责人告诉记者，这些都是来申报产业的。“县里有政策，对贫困户实行产业直补，每户最高补5000元，鼓励贫困户通过发展产业实现脱贫致富。”“为了把好事办好，我们研究，决定采取让贫困户自行申报产业的方式落实此项政策。”

自行申报就是让贫困户自己说了算。种了几亩田？养了多少家禽？油茶种植面积是多少……贫困户自己心里最清楚。自行申报做到了应报尽报，可是如何避免贫困户虚假申报呢？当记者提出自己的疑问时，该负责人解释道：“为了开展好此项工作，我们新添置了彩色打印机、高清摄像头等设备，对贫困户申报的材料一一登记并彩打出来，要求贫困户现场签字确认同时签订承诺书。对贫困户申报的产业，我们还会上门进行核实，确保无遗漏、无虚报。”“这虽然增加了大量的工作，但是我觉得还是很值得的”该负责人对产业申报发挥的效应期待满满。

大厅里，叫号声此起彼伏地响起，“长龙”在逐渐移动。产业申报专岗办事员小方也是忙的不可开交。记者见缝插针地跟她聊着。“已经申报了300多户了。”“每一户都要把数据和佐证材料集中到一张表格上，然后打印出来存档以便上门核实，工作量确实很大。”“一天下来可以申报几十户，差不多一个星期的时间全乡就可以申报结束。”在记者采访的时间里，小方甚至连喝水的功夫都没有。

“为了方便贫困户申报，我们实行预约办理机制，避免群众走回头路，尽量减少群众来回奔波。”记者跟随该负责人挤出了办理窗口。

“真实”的贫困户

陈炎沛是该乡周坞村的贫困户，今年68岁，他申报了蔬菜面积0.3亩，水稻面积2.6亩，油茶面积16亩，总共可以领取最高标准5000的奖补资金。

“本人系申报人，承诺所申报事项真实有效……”老陈指读出承诺书上的内容，在确认申报信息无误后，他郑重地签下了自己的名字。

见老陈签完字，记者与他攀谈起来。“现在政策真是好！”“国家不仅给我办理了低保，对我自己种的蔬菜、油茶还实行奖补，这样的政策真是前所未有。”爽朗的老陈说起这几年的好政策赞不绝口，对这几年生活的改变也是幸福感满满。

老陈是2017年脱贫户，他还可以继续享受扶贫政策。脱贫不脱政策，这是党和政府对贫困户庄严的承诺。

“多型”的扶贫产业

贫困户开展产业扶贫申报只是尊桥乡多种产业帮扶的一个缩影。

脱贫攻坚以来，该乡坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的“根本出路”，紧紧围绕建档立卡贫困人口增收脱贫，在“政策驱动、龙头带动、挂靠撬动、租赁促动、电商联动”上下足功夫，形成了政策跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的生动格局。

目前，该乡建成了以茶叶、油茶、果蔬、红心柚、马家柚、铁皮石斛等种植为主，实行“政策+资源”带贫困户、“企业+市场”带贫困户、“挂靠经营+保底分红”带贫困户、“土地租赁+返聘务工”带贫困户、“互联网+电子商务”带贫困户等多种产业精准扶贫模式，贫困人口从产业发展中获得了收益，也彻底改变了以往“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的现象，实现了“就业一个人，脱贫一家人，幸福一群人”目标。