中国马拉松遭遇“成长烦恼”田协：未来将加大“管服”力度

原标题：中国马拉松遭遇“成长烦恼”？田协：未来将加大“管服”力度

↑1月3日，为期三天的第三届中国马拉松博览会在福建厦门举行，图为嘉宾在开幕式上。新华社记者林善传摄

新华网体育厦门1月3日电（记者 李旭）刚刚过去的2018年，中国马拉松继续以傲人的速度奔跑着。据不完全统计，截至2018年11月2日，当年已举办的马拉松赛事（AB类赛事，路跑800人以上，越野300人以上）合计1072场，参加人次接近600万。

伴随着马拉松赛事的持续井喷，随之而来的问题也日益凸显。2018年苏州（太湖）马拉松“递送国旗”、南宁国际马拉松“拉拽冲线冠军运动员”、深圳南山半程马拉松比赛“抄近道”等负面事件更是将中国马拉松推向风口浪尖。可以说，缺乏规则意识的跑者和办赛方，正透支和损害着中国马拉松运动的品牌和文化。

面对中国马拉松发展过程中出现的问题，国家体育总局田径运动管理中心党委书记、中国田径协会副主席王楠1月3日在第三届中国马拉松博览会现场表示，这是中国马拉松快速发展必然经历的“成长烦恼”，而协会也将针对这些问题，在接下来的时间里出台更多配套政策，保障中国马拉松快速健康发展。

↑1月3日，一位参展商在博览会上展示该公司生产的各类奖牌。新华社记者林善传摄

中国马拉松遭遇“成长烦恼”

从中国人均GDP超5000美元的2011年起，中国马拉松的发展势头开始显现，并连年快速增长。特别是2014年以来，在中国田径协会大力贯彻落实国务院“放、管、服”政策要求，取消马拉松等赛事审批后，中国的马拉松赛事更是如雨后春笋般遍地开花，截至2018年底已覆盖超过全国70%的地级市。

高速增长的态势也给成长中的中国马拉松带来一些问题：赛事发展难以满足跑者日益增长的参赛需求，赛事管理难以跟上跑者几何式的增长速度，赛事组织者和参与者对马拉松文化的认知参差不齐……这些问题致使马拉松赛事“槽点”频发，使马拉松这项体育运动，频频上升为社会话题，被推到舆论的制高点。

“马拉松赛事遭遇这些问题，并不意外，也绝非坏事。”王楠表示，这意味着公众对马拉松运动的关注和期待已经上升到新的高度。“这样的关注和期待鞭策着我们，加快完善马拉松赛事组织管理的步伐，推动这项运动走向更美好的未来。”

王楠认为，2018年已经到了中国马拉松从量变到质变的转折点。“在新旧阶段的历史交汇期，只有直面问题、研究问题、解决问题，中国马拉松才能跑得更快、更远、更健康。”

马拉松比任何运动都需要强调规则

马拉松的意义有很多，传递坚韧精神、塑造强健体魄、带动经济发展，这些都是公认的观点。王楠特别讲到了马拉松对于规则意识的培育。

王楠表示，作为体育精神的重要内涵之一，规则意识在体育运动中反复被提及，体育人在追求公平、公正的同时，也在践行和传递着规则意识。动辄上万人参加的马拉松比赛，比任何运动都需要强调规则。一场井然有序的比赛，背后是数以万计的人对规则的共识。随着比赛的密集开展，这种规则意识在潜移默化中也影响着组织者、服务者、参赛者甚至是沉浸在比赛氛围中的市民。

与往年相比，2018年发生在马拉松赛场上的舆情与争议，少了情绪宣泄，多了理性探讨，特别是围绕争议大都能从规则、法律角度去展开对话，寻求解决办法。

“马拉松在培养国民规则意识方面发挥着不可忽视的作用，随着这项运动在中国的逐渐成熟，它的作用将会越来越凸显。”王楠说。

↑1月3日，参观者在展位旁观看展出的各种跑鞋。新华社记者魏培全摄

“管”“服”到位方能健康发展

中国马拉松运动的快速发展，离不开田协的全力引导和大力支持。近年来，田协不断“简政放权”，鼓励并动员社会各界力量共同推进中国田径和马拉松事业发展，这极大地激发了社会力量办赛的热情，让中国马拉松赛事数量呈现井喷式爆发。

但与此同时，在取消赛事审批权的大背景下，协会的“管”“服”步伐未能及时跟上，让马拉松运动在蓬勃发展的同时，出现了赛事质量良莠不齐、办赛主体鱼龙混杂的现象，给中国马拉松的积极健康发展带来负面影响。

这种现象并非马拉松运动的一家之痛。面对中国体育事业迅速发展过程中出现的种种问题，国家体育总局在2018年5月出台《关于进一步加强体育赛事活动监督管理的意见》，旨在杜绝体育赛事向野蛮生长、混杂无序、鱼龙混杂的境地发展。田协更是在2017年出台了《关于进一步加强马拉松赛事监督管理的意见》，对马拉松运动的特殊情况进行了针对性规定。

“2018年，协会在修订、完善并出台2018《中国马拉松管理文件汇编》的基础上，组织编写了面向社会的马拉松《参赛指南》和《办赛指南》，旨在进一步加强行业引导。”王楠说。面向2019年，王楠表示，协会将充分释放实体化改革的红利，进一步加强“放管结合”并不断“优化服务”，保障中国马拉松运动健康发展。

“具体而言，新的一年协会将具体在‘放管结合’方面出台多项措施，通过强调赛事陈述管理、严惩赛事违规行为、完善注册管理办法、追究组委会渎职行为、做好舆论引导工作、加强非共办赛事监管等措施，保障中国马拉松运动的有序开展。”王楠说，“同时，我们还将进一步修订和完善中国马拉松管理文件、完善三级赛事管理体系、继续打造以人民为中心的赛事、增进与国际体育组织的友好交流，提升中国马拉松的赛事组织运营水平，促进中国马拉松沿着健康的轨道发展。”

↑这是1月3日拍摄的第三届中国马拉松博览会跑步赛事主题展区。 新华社记者魏培全摄

供给侧发力保障持续增长

虽然中国马拉松运动已取得长足发展，但在王楠看来，和西方成熟的马拉松产业相比，我们还是一个刚刚步入青春期的少年，经历着快速成长期的阵痛。“这要求中国马拉松的赛事组织者不断总结经验、完善服务、提升赛事质量；参赛跑者在享受运动的同时，尊重文化、遵守规则，秉持一颗敬畏之心。”

作为这项运动的掌舵者，田协更是肩负重任。王楠表示，为了促进中国马拉松运动快速、健康发展，协会不断打造行业管理新模式，全面提升马拉松赛事供给、品质和服务水平，近年来持续培育并打造了 “健康中国”“韵动中国”“上合组织”等主题系列赛，打造了以中国马拉松大奖赛、中国马拉松大满贯为代表的高水平赛事平台。同时，为进一步提供马拉松供给服务，以达到便民、利民、康民的目的，协会还组织开展了社区跑、越野跑、山地跑等因地制宜的特色系列赛事。

“上述举措进一步提升了中国马拉松的品牌影响力，在社会上产生了积极反响，并得到了各级政府的高度关注和积极支持。”王楠说，“未来我们还计划推出健步走及徒步大会，以进一步满足大众多元化、个性化的参赛需求。”

至于当前社会对中国马拉松运动的一些负面评价和认识，王楠认为，打铁还需自身硬，只有坚持发展、不断更迭，才能让马拉松运动保持强劲势头。“希望跑者、社会、政府多方都能以身作则、共同引导，不断普及和推广积极向上的马拉松文化，宣扬挑战自我、超越极限、坚韧不拔、永不放弃的马拉松精神,让这项运动更好地助力全民健身，成为实现健康中国的有力抓手。”