例会应当开出新意

岁末年初，从全国人代会，到省、市、县、乡镇都要相续召开一年一度的人民代表大会例会。作为例会，不仅仅是听取和审议政府及其相关工作报告，并作出相应的决议，更重要的是集民众之智，解民生之盼，将例会开出新意。

每年的全国人代会就开出了新意。近年来的政府工作报告，都以民心为本心，透露出浓浓的民生情怀。然而，基层个别乡镇的人民代表大会例会，是为了完成例会任务，为了开会而开会。主要表现在：一是会期时间过短。一般乡镇人代会会期为一天，上午听报告，中午加班分组讨论，下午通过决议后大会闭幕。二是工作报告过于宏观。乡镇政府工作报告应当更加接地气，更加接近本地实际。然而一些报告真有点“放之四海而皆准”的味道，“官话”、“空话”较多，特别是对于新的一年的打算，口号式语言过多，本乡镇的实际措施较少，针对性不强。对存在问题没有突出本地的主要矛盾和问题，基本上都是泛泛而谈。三是代表参政议政能力不高。其一是事前调研不充分。参加会前，缺乏必要的调查研究，也很少有人专门收集民情民意，以致于在讨论修改政府工作报告的过程中，不是偏题，就是无话可说，甚至极个别的还存在事不关己的现象。其二是乡镇人民代表往往只关心本村的事情，只关心本村一些具体事务的解决，而对于长远发展思考不多，建言不细。对于涉及全乡镇的经济发展和社会事业建设许多人都难以提出意见建议，甚至避而不谈。其三是监督乡镇人民政府的工作力度不够。说赞扬的话多，提批评意见的少，所提出的批评意见和建议站位不高。

乡镇人民代表来自于基层群众，不仅仅是代表个人，而且代表其选举单位的广大群众。对人民负责，也受人民监督。本着对群众负责的态度，积极建言献策，客观公正、实事求是地评价乡镇人民政府的工作，是代表的重要职责。

乡镇人民代表大会讨论决定本乡镇重大事项，组织带领广大群众共同建设全面小康，实现乡村全面振兴，必须群策群力，勇于正视发展过程中存在的问题，找到问题存在的根源，面对问题迎难而上，才能更好地对症下药，制定相应的政策，落实相关的工作措施，攻坚克难，才能做到急民之所急，觖民之所盼，早日实现人民群众对美好生活的向往。(作者：黄昱尧）