《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》提出:坚持农村基层党组织领导核心地位,大力推进村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和集体经济组织、农民合作组织负责人,推行村“两委”班子成员交叉任职等,将农村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”作为健全以党组织为核心的村级组织体系的重要内容和农村治理组织体系建设的重要形式。适应这一形势和乡村振兴的需要,迫切需要建设一支更高素质的村级干部队伍。
“一肩挑”实现了加强党的领导和完善村民自治的有机结合,提高了村两委的整体合力,消除了制度设计上的两委之间产生内耗和矛盾的可能,减少了村干部人数,有助于提高工作效率。
“一肩挑”需要过硬的政治素质。办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党,必须提高新时代党领导农村工作的能力和水平。“一肩挑”的村党组织书记要以农村基层党组织建设为主线,突出政治功能,提升组织力,把农村基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在强化党的领导过程中,保障村民自治。因此,“一肩挑”的一言一行要对党组织负责,一举一动还要对村民群众负责。
“一肩挑”需要多能的知识本领。面对乡村振兴、全面小康的宏伟蓝图,“一肩挑”的村支书不仅要自己带头干,更要带领群众共同干;不仅要有丰富的书本知识,还要有相应的实践经验;不仅要有踏实肯干的工作作风,不折不扣地执行党的各项方针政策,更要有敢于折腾的创新精神和能力。
实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措,是健全现代社会治理格局的固本之策,是实现全体人民共同富裕的必然选择。农业强不强、农村美不美、农民富不富,关乎亿万农民的获得感、幸福感、安全感,关乎全面建成小康社会全局。村两委组织负责人是基础,更是关健。(作者:刘修英)
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