专项扶贫资金连续4年每年净增200亿元 中央财政全力保障扶贫资金投入

专项扶贫资金连续4年每年净增200亿元——
中央财政全力保障扶贫资金投入
本报记者 董碧娟

□ 2016年以来，国家持续推进贫困县涉农资金整合工作，3年整合各类涉农资金超9000亿元

□ 国家进一步加大健康扶贫投入力度，今年以来，已通过转移支付下达城乡居民医保补助资金3337.22亿元

7月17日，财政部发布的数据显示，2019年安排中央专项扶贫资金1261亿元，连续4年每年净增200亿元。2016年至2019年，中央财政累计安排专项扶贫资金3843.8亿元，年均增长28.6%。

在脱贫攻坚进入攻坚拔寨的关键阶段，如何全力保障资金投入，针对薄弱环节补短板？如何解决因病致贫、因病返贫问题？针对这些问题，财政部脱贫攻坚领导小组负责人接受了记者采访。

“中央财政继续加大对贫困地区的一般性转移支付力度，引导有助于脱贫的农业、教育、医疗、交通、生态等转移支付向贫困地区、贫困人口倾斜。”该负责人表示，在推动加大东西扶贫协作力度方面，2018年东部9省市全年投入财政帮扶资金177亿元，是上年的1.3倍。

在建立扶贫资金“花钱必问效、无效必问责”的管理机制方面，截至2018年底，全国28个省份共完成约11万个扶贫项目的绩效目标填报工作，涉及扶贫资金8000多亿元。2019年5月底扶贫项目绩效自评工作已经全部完成，基本实现扶贫项目产出和效果的可视化。

2016年以来，财政部会同国务院扶贫办等部门持续推进贫困县涉农资金整合工作，支持832个贫困县开展涉农资金统筹整合试点，3年整合各类涉农资金超过9000亿元。同时，调整规范易地扶贫搬迁融资方式，有序落实支持易地扶贫搬迁的债务限额和贴息资金，支持280万建档立卡贫困人口搬迁任务。

针对一些地区“三保障”和饮水安全方面仍存在的薄弱环节，财政部门有何举措？该负责人说，财政部坚持问题导向，及时调整完善了相关政策措施，支持地方进一步做好义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全工作。

——在义务教育方面，调整完善学生生活补助政策和贫困地区学生营养膳食补助政策，提高特岗教师工资性补助标准，支持义务教育薄弱环节改善与能力提升。

——在基本医疗方面，中央财政主要通过医疗救助补助资金资助贫困人口参加基本医疗保险，并对符合条件对象的个人自负医疗费用给予补助。2016年至2019年，中央财政下达医疗救助补助资金889.96亿元，支持各地资助困难群众参加基本医疗保险、对困难群众难以负担的基本医疗自付费用给予补助、开展疾病应急救助、提高深度贫困地区农村贫困人口医疗保障水平。

——在饮水安全方面，“十三五”期间，中央财政已通过中央基建投资安排资金220亿元支持农村饮水安全巩固提升工程，重点解决贫困地区、贫困人口饮水安全问题。2019年至2020年，中央财政拟通过调整中央基建投资水利专项投资结构，继续安排农村饮水安全巩固提升工程资金60亿元，重点解决深度贫困地区建档立卡贫困人口饮水安全问题及饮用水氟超标问题。

因病致贫、因病返贫在某些地区较为突出。为了进一步加大健康扶贫投入力度，2019年，城乡居民医保补助标准提高到每人每年520元，比2018年提高30元，新增投入的一半用于大病保险。今年以来，已通过转移支付下达城乡居民医保补助资金3337.22亿元。

在医疗救助方面，2019年下达医疗救助补助资金289.98亿元（含中央专项彩票公益金），支持各地资助包括贫困人口在内的困难群众参加基本医疗保险，并对困难群众难以负担的基本医疗自付费用给予补助。同时，2019年下达医疗服务与保障能力提升补助资金278.96亿元。

董碧娟