江安县“三三三”工作法推进社工服务全覆盖

宜宾市江安县探索“三三三”工作法大力加强社工服务体系建设，全县14个镇和26个社区全面建立了社工站（室），通过推进“五社联动”切实增强了服务对象获得感、幸福感和安全感。

突出“三到位”筑牢社工服务体系

江安县民政局开展：“橙乡敬老、相伴暖冬”关爱老人活动

江安县着力加强阵地建设、队伍建设、制度建设，在方式方法上化繁为简，以“三到位”筑牢社工服务体系。

阵地建设到位。按社工站服务功能需要，江安县完善“1+2+N”社工站功能空间建设体系，规范了功能空间建设。县民政局筹资为全县社工站（室）统一“标牌标识、整体风格、色彩色调、展示宣传”，规范社工站（室）展示内容，增强了社工站空间的整体辨识度、规范化和亲民性。

人员配备到位。江安县为社工站人员建立了“2+2+1”的人员配置结构，即每个社工站2名镇相关人员、2名专职社工， 1名督导（兼职）。镇社工站站长由镇分管领导担任，副站长分别由镇社事办主任或从事民政工作同志和执行承接运营社工机构的站点负责人担任，督导采取机构内聘方式兼任，确保了有人管，有人干。

运营保障到位。江安县从外地引入了优秀社工机构承接运营县社工总站和江安镇社工站，着力打造示范样板。依托县社工总站，扶持了本土社工机构1家承接四面山、夕佳山社工站的运营，并开展了本土社工机构运营专项培训和实地指导。整合试点资金、专项资金撬动其他部门资金30余万，探索“公益+低偿”可持续发展路径，目前已引入和设计儿童游戏力俱乐部、老年厨房、幼儿托管、公益茶吧等低偿付费项目4个，以镇、村（社区）联合爱心企业单位、社工机构成立了社区微基金1个。

江安县民政局积极开展留守老人益智活动

健全“三机制”促进社会工作健康发展

江安县着力在管理、服务、成效上健全完善制度，推进社会工作健康发展。

建立县镇社区三级联动机制。县社工总站是全县社会工作服务体系的枢纽平台，承担对本县社会工作服务机构管理服务职责，通过社会工作专业督导、政府购买服务培训等方式，确保社工站（室）规范化运行。镇社工站承担整合资源，建立社区服务项目化运作联动机制职责，通过购买服务方式打包整合实施社区服务项目。社区社工室承担发现社区需求、项目设计、供需对接、主体承接的职责，积极为困难群体提供专业服务，引导辖区单位、社区组织和志愿者为居民服务。

建立政府购买社工服务机制。制定了《江安县政府购买社会工作服务指南》，对项目立项流程、项目实施要求、监督评估程序、项目延续与结项作出规范。一方面整合民政内部社会救助、养老服务、儿童福利、城乡社区治理等相关资金，用于社工服务体系建设；另一方面联合财政等部门，把社工服务纳入政府相关部门购买服务事项清单。动员政府其他部门、群团组织购买社工服务，开展专业化服务。如宣传部助推全国文明城市创建开展了“文明帮帮团”服务活动，民政开展了“橙乡敬老、相伴暖冬”服务活动，团县委开展了“童伴计划”服务活动，县妇联开展了“心向阳光、女童关爱”服务活动等，让社工机构和社工站服务可持续。

建立评价激励机制。江安县制定了《江安县社工服务项目评估指标体系》，通过制定服务成效评估标准，形成了居民满意度评价、第三方专业评估、政府绩效评价相结合的服务成效评价机制。

关爱留守儿童

注重“三规范” 提升社会工作服务质量

江安县努力在运营、服务、管理上做文章，加强规范提升社会工作服务质量，增强群众满意度。

抓好运营规范。规范了运营过程，制定了《江安县社会工作服务体系建设方案》，明确了运营要求、购买方式、运营周期、人员配置等内容；规范了运营制度，安排了专职人员开展专业服务，对日常维护，对日常卫生管理，疫情防控等都是做了统筹安排。

抓好服务规范。不但制定了社工站服务事项清单指引，规范社工服务流程，建立个案服务标准化流程，还规范了社区服务项目化流程，建立居民需求收集、整理、分析、项目设计、资金整合、项目执行、服务反馈的步骤。

抓好管理规范。规范社工机构制度，建立来访接待、居民求助、卫生管理、安全管理、宣传信息等站点日常管理措施，保障站点正常有序运营。规范项目管理，从社会工作服务项目启动、规划设计、立项评审、过程控制、验收评估等各个阶段加强全生命周期管理，同时引入第三方评估机构，对社工服务项目进行过程监督、成效评估。规范档案管理。规范社工服务站档案材料，明确社工站档案管理责任人、归档范围、归档要求、编码、保管等，充分做到所有档案材料内容详实、具体、真实、完整，支撑材料充足。

随着江安县社工服务体系建设的日臻完善，江安社会工作服务正从全覆盖到全提质迈进，在推进两项改革“后半篇”文章，加强基层治理中发挥积极作用。（图文供稿：杨泽铸、蔡征波）