网约车安全整改：要出行安全，也要出行便捷

10月10日，人民网舆情数据中心发布报告《安全与效率：网约车出行的新锚点》。报告从政府侧、行业侧和舆论侧视角，观察网约车整改舆情，提出网约车安全整改进一步优化仍需在兼顾公众出行安全与保障出行效率、平衡新业态发展与政策包容度、明确用户信息获取与个人信息保护的边界等方面付诸努力。

政府侧秉持包容审慎原则，监管布局趋于系统化

报告认为，政府侧对网约车行业秉持包容审慎的监管原则。监管布局上，相关部门更倾向于通过把牢准入审核关口来降低安全风险；监管主体由交通运输部门单一发力走向交通、公安、市场监管等多部门聚合监管；监管力度上，国家部委高度重视网约车出行安全问题，探索规范顶层设计。本着对社会大众安全负责的初衷，严把关、强监管，无可非议，但也要警惕矫枉过正，应兼顾保障安全与便捷生活，来满足“人民日益增长的美好生活需要”；平衡好公共安全与政策包容度，为新兴业态营造健康成长的政策环境。

行业侧由竞争走向共生，共同探索安全标准规范

着眼行业侧，安全问题一度成为网约车发展的最大痛点，网约车出行企业致力于寻找兼顾自身发展与社会责任的答案。目前，网约车行业基本达成“行程前合规—行程中守护—行程后处置”安全标准链条；各企业纷纷针对新监管形势，推进线上线下安全工作，完善平台安全功能，紧急联系人、一键报警、行程分享等功能已成为标配。回顾网约车行业诞生至今的发展脉络，从激烈竞争到市场寡头格局的形成，再到出行安全新赛道的开辟，行业生态发生巨变，企业工作重心调整，或将促进网约车行业迎来阵痛后的蓬勃。但伴生其中的个人信息保护、乘客投诉的安全边界等问题将在较长时期内成为前行羁绊。

从主流网约车平台的安全功能来看，在乘客端均设置有紧急联系人、一键报警、行程分享、行程录音、乘客评价、司机背景审查等功能，说明上述安全保护功能已基本成为行业通识。

舆论侧凝结“安全是底线”共识，共商共治值得提倡

观察舆论侧，多方观点汇聚交锋，助力寻求出行安全与新业态发展的最大公约数。社会舆论已达成“安全出行是底线”的高度共识，抱持着“既要出行安全，又要出行效率”的诉求与期待，其关于实现政企协同联动、合理设定准入门槛等呼声也较高。同时，自乐清事件后，网民态度趋于理性平和，诉求更为多元，立场更为客观中立，希望出行能够既安全又便利，平衡信息审查获取与个人信息保护，在审视政企安全工作之余也反思司乘个体的安全意识乃至道德品质。

在推进网约车出行安全整改的过程中，政府、企业和公众共同参与、讨论、交流，以舆论交互为支点促成社会共治。政府侧的监管尺度、行业侧的改进效果，“裁判”是公众、是用户，主动聆听舆论，不失为破局的一种有益尝试。