舆论聚焦公共场所配备急救设备拟入法

急救设备应为公共场所标配

据新华社报道，2019年12月23日提请十三届全国人大常委会第十五次会议审议的《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（草案）》四审稿拟增加规定，公共场所应当按照规定配备必要的急救设备、设施。

消息一出，让公众对于急救设备设施成为公共场所标配充满期待。不少网民表示，近年来，各类媒体公益广告和有关急救的宣传教育越来越多，公众急救意识不断增强，很多城市已经开展了急救设备的配备工作，这些进步值得肯定。

同时，梳理媒体报道发现，2019年下半年以来，在公共场所突发心脑血管疾病而错失最佳救治时间、导致猝死的案例时有发生。地铁乘客突发心脏病倒地，面对生命的危急时刻，施救者却因找不到自动体外除颤器（AED）无法有效施救；近期，台湾艺人高以翔在录制综艺节目时猝死，更是将“公共场所应急救援”的话题推到舆论场中央。

舆论认为，不论是地铁、火车、飞机，还是学校、公园、商场、交通枢纽，在这些人流密集的地段场所配备急救设备、紧急医疗包，设立受过专业培训的志愿者岗位十分必要，有利于创造及时救治的条件，挽救宝贵的生命。

急救设备不仅要有，更要会用

舆论普遍认为，急救设备设施是硬件，公众急救知识是软件，二者缺一不可。

不少媒体总结其他国家的经验做法时发现，在硬件配备方面，自21世纪开始，美国、日本等发达国家积极配置和推广使用AED，美国达到317台/10万人，日本达到235台/10万人。我国目前只有0.2台/10万人，配置数量和覆盖公共场所面很小。在软件应用方面，在发达国家，掌握急救技术成为很多人的一项基本技能。德国应急救护技能普及率高达80%，法国为40%，而我国仅有不到1%。即使是一些接受过急救培训的公众，由于没有定期进行复训，又缺乏实际操作，同样面临不会救的尴尬。

东方网指出，事实上，放置在公共场所的AED都是“傻瓜式”的，没经过培训的人也可以根据产品说明使用。但是很多市民不认识它，一些认识的人也不敢轻易使用。诸如“15台救命神器AED投放杭州一年半零使用”“海口救命神器AED成摆设”的报道时见报端。急救设备设施没有派上用场，并非不需要，而是不会用、不敢用。

光明网认为，破除“不会用、不敢用”的公共顾虑，并无捷径可走。一方面需要民众主动学习掌握相应技能，另一方面则需要相关部门在全社会开展培训。熟练操作急救设备是公民责任，也是相关医疗机构的责任。有调查显示，国人普遍缺乏急救知识，98%的受调查者所能做的只是拨打急救电话，然后在一旁干着急，白白错过黄金抢救期。因此，公共场所配备急救设备的同时，开展培训也是一项刻不容缓的任务，要让公众敢用、会用、善用。

加强急救教育 共建健康中国

不少网民表示，发病时遇到专业医护人员的“幸运”毕竟是小概率事件，多数情况下只有公众熟练掌握基本的急救知识和技能，才能运用急救设备，实现救人救己。

舆论认为，在立法推动急救设备设施成为公共场所标配的同时，也应让急救常识成为公众的必修课，纳入学校教育、入职培训、驾照考试等，形成完整的教育培训体系，让更多人敢急救、会急救。

据媒体报道，2019年7月，健康中国行动推进委员会公布《健康中国行动（2019—2030年）》（以下简称《行动》），已将“积极参加逃生与急救培训，学会基本逃生技能与急救技能”写入行动目标，提出“到2022年和2030年取得急救培训证书的人员分别达到1%和3%”，按照师生1∶50的比例对中小学教职人员进行急救员公益培训。《行动》指出，把学生健康知识、急救知识，特别是心肺复苏纳入考试内容，把健康知识、急救知识的掌握程度和体质健康测试情况作为学校学生评优评先、毕业考核和升学的重要指标。

此外，舆论建议，对社会和政府而言，要动员更多社会力量参与健康知识普及工作，继续加强宣传教育，进一步完善公共场所急救设施设备配备标准，配置足够数量救护车，缩短急救反应时间，保障生命救援质量，共促健康中国的建设。（作者：人民网舆情数据中心特约舆情分析师 王易）