常州高新区开启集成改革

华讯网常州8月20日电(杨黎通讯员：恽智仔陈丽鹰)8月17日，常州高新区召开集成改革动员大会，全面部署集成改革工作，进一步动员全区上下统一思想、明确任务，确保集成改革各项任务顺利推进取得实效。市委常委、高新区党工委书记周斌强调，常州高新区已到爬坡过坎、转型出关的紧要关口，也到了乘势而上、跨越赶超的机遇风口。开展集成改革，就是要站在更高起点，系统谋划改革，协同推进改革，以改革破解难题，以改革激发动力。全区上下必须强化责任意识、担当意识，紧扣“三六九”改革总框架，有效推进集成改革各项任务，确保集成改革取得实效。

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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举改革大旗，习近平总书记全面深化改革重要思想应运而生。习近平新时代中国特色社会主义思想明确了全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。周斌说，理解和把握习近平总书记关于全面深化改革的思想精髓，核心有两条：一是难在深化，改革已经进入攻坚期和深水区，必须敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，将改革进行到底。二是贵在全面，随着改革的不断深入，各领域各环节改革举措的关联性互动性明显增强，必须注重顶层设计、强化系统集成。

近年来，常州高新区的改革取得了明显成效，如去年大力推进相对集中行政许可权改革以来，全区营商环境进一步优化，在全省率先实行“一证化”改革和外资企业设立商务备案与工商登记实施“一口办理”，全区市场主体总量首次突破十万户。但改革中还存在着单项改革多、系统改革少，一般性改革多、突破性改革少等问题。常州高新区将围绕形成公开透明、高效便捷的行政管理体制，充满活力、运行有序的经济发展体制，服务为先、管理有方的社会管理体制等，在全区范围内全面推进集成改革。到2019年6月前，基本完成本方案提出的各项改革任务，到2019年底，全区治理体系更加成熟、更加定型，把高新区(新北区)建设成为全省服务效率最高、发展环境最优、创新活力最强、人民群众获得感最多的改革发展示范区。

此次集成改革以“三六九”为总框架：紧盯三大领域，即行政管理体制、经济发展体制和社会管理体制三大领域;突出“放管服”“六个一”目标，即一枚公章管审批、一支队伍管执法、一个网格管治理、一个中心管指挥、一个网络管服务、一个平台管信用;配套实施九项特色改革，即推进开发开放体制改革、稳步推进行政管理机构改革、深入开展产城融合综合改革、深入开展用人制度综合改革、推进生态文明体制改革、深化“亩产效益”综合评价改革、实施国有企业综合改革、推进“三港一区”综合港务区改革、进一步深化基层减负增效改革等，推动全区改革工作系统集成。

链接：紧盯三大领域：行政管理体制(公开透明、高效便捷)

经济发展体制(充满活力、运行有序)

社会管理体制(服务为先、管理有方)

“放管服”“六个一”目标：

深化相对集中行政许可权改革试点，实现“一枚公章管审批”

推进区域综合执法改革，实现“一支队伍管执法”

实施社会综合治理体系改革，实现“一个网格管治理”

建成管理服务指挥中心，实现“一个中心管指挥”

推进“一张网”服务平台建设，实现“一个网络管服务”

推进大监管体系建设，实现“一个平台管信用”

九项特色改革为重点：

推进开发开放体制改革