从雷场禁区到开放前沿 广西沿边对外开放之路越走越宽

新华社南宁7月24日电 题：从雷场禁区到开放前沿——广西沿边对外开放之路越走越宽

新华社记者夏军、梁舜

仲夏时节，中越边境广西凭祥友谊关口岸。

一辆辆满载货物的汽车跨越国境。很难想象，这条贸易通道上，曾经布满地雷，是难以逾越的“生命禁区”。

时移世易，如今这里已成为紧张而忙碌的中国连接东盟乃至世界经济的贸易大通道，成为边境地区开放发展的“大舞台”，成为边境百姓发展生产的山林田地……

从互不往来到互市贸易、结为亲邻

凭祥市友谊镇卡凤村，曾是西南边境有名的“地雷村”。

27年前村民黄建安在山脚下割草时被地雷炸伤双腿，“那时，村里好多家禽牲畜被炸死，村里人都不敢上山下田干活。”

1992年，国务院批准凭祥市为沿边对外开放城市。中越边境先后进行3次大规模扫雷行动和1次勘界立碑排雷活动。扫除雷障的山林和田地陆续移交当地，不仅恢复和新增了大量农田林地，不少地方还成了边境贸易和百姓生活往来及文化交流的重要场所。

黄建安不再怕了，他开了100亩荒地，种下果树。村子逐渐发展成为边贸互市点，到卡凤村做生意的人越来越多。黄建安的3个儿子也加入了“生意大军”。交通工具随着生意的发展，从摩托车换成三轮车、面包车……货物越拉越大、越来越多。

开放，更让民心相通。10多年前，44岁的越南人冯玉珍在边境浦寨互市点开了一家美发店。如今，冯玉珍的女儿嫁给了广西玉林的小伙子，她和女儿不仅能说普通话，连白话、壮话等方言都很熟稔。2011年，黄建安的儿子也娶了一个越南姑娘。

两国边境不仅百姓“喜结连理”，而且缔结的友好村屯已达20对。广西东兴市江平镇(三点水旁加万字)尾村与隔海相望的越南芒街市茶古坊长尾区建立了友好村关系。(三点水旁加万字)尾村党支部书记苏明芳说：“遇到台风来临需要援助等情况时，只要稍加沟通，就能协调好。”

从雷场禁区到路通八方、车流不息

扫除了雷障的边境地区，如今已成开放的前沿。

“2012年，友谊关口岸年通车量仅5.6万辆。如今每年通车量翻了5倍多。口岸还新建一条货运专用通道，四车道变成八车道，未来将拓宽成十车道。”广西凭祥综合保税区管委会经贸和规划处处长李柏指着来往的货车说。

记者在广西凭祥综合保税区物流园里看到，一辆辆货运大卡车在边检排起长队。两国边检部门相距约一公里，32岁的报关员何豫脚踩平衡车帮助车辆报关。他对记者说：“每天要在两地来回跑几十趟。”

当下，凭祥已成为东南亚国家热带水果进入中国最大的陆路通道，在国内上市的热带水果有一半以上经凭祥进口。从事边贸生意近30年的广西凭祥星龙贸易有限公司董事长凌星刚说，一年四季都有热带水果经此通关销往全国各地。

全方位开放带动西南边境地区快速发展。广西在中越边境分布有8个国家一类口岸，边境各县实现国家一类口岸全覆盖，主要边境城市均已通达高速公路。2018年底，靖西至龙邦高速公路建成通车，成为我国面向东盟又一条重要的陆路通道。

“20多年前，我第一次路过浦寨，这里只是一个边远人稀的小村寨，现在互市点规模越来越大，边贸货物也从单车、啤酒等变成了机械设备、水产品和高端水果等。”冯玉珍说。

边贸货物越来越多，人员往来也越来越多。多个口岸出入境旅客屡创新高，友谊关口岸出入境旅客去年突破200万人次，出入境人数近年来年均增长27%；东兴边检站出入境旅客达1200多万人次，是10年前的3倍多。

从商贸往来到全方位、高水平开放

开放的大门越开越大，从商贸往来正向金融、劳务等全方位拓展。首批沿边开放城市、边境经济合作区、综合保税区、沿边金融综合改革试验区、重点开发开放试验区……一个又一个国家级开放平台在边境地区落户，先行先试。

2013年，广西和云南被列为我国沿边金融改革试验区，以跨境金融业务创新为主线，探索实现人民币资本项目可兑换的多种途径，以提高贸易投资便利化程度。在东兴市经营一家越南特产店的罗小丽，过去将人民币兑换成越南盾很费劲，如今，她在“家门口”通过银行就能轻松进行货币互换。

2017年，中越两国在广西凭祥、东兴两地试点中越跨境劳务合作，越南工人可以通过合法途径进入中国。来自越南河内的周文防拿到了跨境劳务合作许可证，他来到广西凭祥从事水果装卸工作。在边境，许多“跨国上班族”上午跨过中越界河北仑河到东兴工作，晚上下班再回到越南。

近年来，国家相继设立广西东兴国家重点开放开发试验区、广西凭祥国家重点开放开发试验区。凭祥市委常委、副市长覃文吉说，随着一系列国家的开放开发平台“落地生根”，凭祥驶入发展“快车道”，边境开放开发水平和质量也越来越高。