S-400这块“香饽饽” 土耳其不想放弃

近日，西方媒体报道称，美国代理防长帕特里克·沙纳汉致土耳其防长胡卢西·阿卡尔的一封信现在已经被公开，前者在信中表示，如果土耳其政府接受俄罗斯的S-400远程防空系统，土耳其今后将不会获得美国的F-35隐身战机。信中说，如果土耳其不听美国劝说，接受新款F-35战机培训的土耳其人员需于7月31日前离开美国，此后的培训计划也将暂停。土耳其原计划购买100架F-35战机，并已向该项目投入超过12.5亿美元。

土耳其坚持购买S-400系统的消息已经得到证实。俄罗斯国家技术集团公司负责人谢尔盖·切梅佐夫说，一切都在有序进行，贷款已经花了，技术产品已经生产出来，我们完成了所有军事人员的培训，希望在两个月后开始向土耳其交付S-400系统。众所周知， S-400是俄军陆基地对空移动式第四代中远程防空导弹系统，2010年列装部队，可以“从低到高/从近到远”全空域对抗多目标空袭。S-400导弹打击范围比美制防空系统要大得多，俄军称，S-400导弹的射程高达400公里以上，这使得它能够在非常远的距离就可以侦测并锁定敌机方位，被誉为“当今最强防空导弹”，属于国际军贸热销品。

美国恼火土耳其购买俄罗斯防空系统的原因有很多。从政治上讲，美国特别担心土耳其会与俄罗斯、伊朗越走越近，最终与北约盟友离心离德；从军事上讲，美国希望土耳其能够购买“爱国者”防空导弹，而不是S-400系统。美方认为，S-400可能会破坏F-35战斗机的安全性，进而给F-35带来不好的声誉，影响F-35的全球销量；从经济上讲，土耳其与叙利亚、伊拉克等国家接壤，国内恐怖势力和反政府力量较多，每年需要投入大量的经费以维持军力和政府安全，失去土耳其这个买家，则是美国军工企业的一大损失。

近几年来，美俄土三国关系比较微妙。从2011年开始，叙利亚国内就开始发生危机事件，随着危机事件的升级，美国以查处化学武器为理由，给叙利亚划定交出化武的红线期限。在国际社会的斡旋下，最终以“化武换和平”的方式让叙利亚避免了一次大规模战争。在美国参与叙利亚反恐不利的情况下，俄罗斯于2015年9月在叙利亚政府邀请下开始对叙境内极端主义势力进行军事打击，并迅速取得战果，赢来国际社会一片赞誉。从乌克兰危机到叙利亚危机，美国的“战略收益”都不理想，这是美国所没有料到的。土耳其和美国都是北约成员，土耳其也一直希望能借助美国势力壮大经济实力和军事实力，但是，两个国家在中东问题上却又是分歧不断，特别是对待库尔德武装，土耳其政府一心想摧毁之，而美国却支持库尔德武装壮大。俄罗斯与土耳其之间的关系也是一波三折。2015年11月，土耳其击落一架俄罗斯战机。此后俄罗斯开始对土耳其展开全面制裁。2016年6月，埃尔多安就击落俄战机事件向俄方道歉，两国关系开始缓和。2017年11月13日，俄罗斯总统普京说，俄罗斯与土耳其关系几乎已全面恢复。美国与土耳其政见虽然有不同之处，但又不希望土向俄靠拢，而俄通过加大与土耳其的军事合作，让美国感到烦恼。

当然，土耳其青睐S-400系统，得益于它高效的防御能力。土耳其外长恰武什奥卢表示：“叙利亚有S-400系统，而美国的飞机数十次在这个地区飞行。在挪威(俄罗斯在边境地区部署有S-400)，北约的飞机也在飞行，且没有人担心。因此，我们没有看到有什么大问题和需要担心的理由。”美国为了制止土耳其购买S-400系统，多次称S-400系统与北约的标准不相容，如果土耳其向俄方购买S-400，美国可能会推迟或取消供应F-35战斗机。但土耳其不仅不放弃购买S-400防空导弹系统的计划，而且还称首批S-400定于7月份交货。美国战略与国际研究中心专家表示，如果把土耳其从F-35计划中剔除，将酿成数十年来美土关系史上最严重的危机。

土耳其是一个独立的国家，属于北约成员，这次土耳其执意购买俄罗斯的S-400，说明土耳其正在按照自己的国情寻求合适的独立外交方式。如果购买美国F-35战机的项目真正搁浅，俄罗斯的S-400真正进入土耳其，土耳其与美国的关系可能还将进一步恶化。　(作者单位：国防大学联合作战学院)