常州国家高新区加快打造一流营商环境

华讯网常州4月2日电   成立“打造一流营商环境专班”并明确5大方面15项年度工作目标、确立“高新事高兴办”营商环境综合服务品牌……2020年开局以来，常州国家高新区按下优化营商环境工作加速键，紧紧围绕“发展所需、企业所盼、时代所向”，全力打造“审批最简、效率最高、服务最优、活力最足”的一流营商环境。

强化数据跑腿，“不见面审批”更便捷

3月25日上午10点27分，常州中天汽车商贸有限公司登录江苏政务服务网，成为高新区秒批系统正式上线以来首家申请人，一分钟之内成功领取了首张许可决定书。企业经办人闵经理感慨地说：“现在办事太方便了，简直让人惊讶！节省了我们很多的时间，希望以后有更多的‘秒批’事项方便我们办事！”秒批功能的推出，不仅使审批速度更快，让办事群众几分钟内完成申报到拿证的全过程，更展现了24小时在线、全程无人工的自动审批服务，从真正意义上实现了“零跑腿、零排队、不见面、全自动”的“互联网+政务服务”新模式。

近年来，常州国家高新区认真贯彻江苏省“不见面审批”工作要求，不断完善“一张网”服务功能，全面推行网上认证、在线填报、快递收发的政务服务“淘宝式”全流程网上办理模式，累计构建“不见面审批（服务）”场景109个，“不见面审批（服务）”事项达740余项，实现在线办事率达90%以上，累计办件近5万件，审批结构通过EMS邮递送达，极大地方便了企业、群众办事。新冠肺炎疫情防控期间，常州国家高新区行政审批局采用“云服务+预约办理”等“不见面审批”方式为施耐博格（常州）国际贸易有限公司顺利办结公司设立登记业务，使其成为《中华人民共和国外商投资法》施行后在常州国家高新区成立的首家外商投资企业。

针对临时占用城市绿地审批、临时占用城市绿地审批、迁移古树名木审批、砍伐城市树木经营劳务派遣业务许可、店招标牌审批等23个较为简单的政务服务事项，常州国家高新区在全市率先推行自主在线申报，办事不用取号、无需排队、不用提交纸质材料，只需身份证进行人脸识别，全程无需“跑窗”，即可在线填报。自助办让办事环节减少1/2，时间缩短2/3，全程实现电子流转，行政审批效率提高50%以上，目前办件量呈逐月上升趋势。自助办既及时弥补解决了政务服务中心办事窗口工作日8小时以外和非工作日的服务盲点，实现了自助服务与窗口服务的共存互补，又丰富了“不见面审批”模式，有效防范了廉政风险，受到了办事群众的一致欢迎。

深化自我革命，行政审批更高效

因境外控股股东重组，常州亚什兰现代化学有限公司及其全资子公司亚什兰（常州）特种化学品有限公司将成为英力士集团旗下公司，并亟需申请名称变更登记，常州国家高新区行政审批局在一个工作日内即完成全部变更登记手续，使这两家公司成为英力士集团旗下全球各关联公司间首批完成更名业务的子公司。该企业经办人任经理对常州国家高新区的营商环境禁不住连连点赞。

常州国家高新区率先在全省开展集成改革试点，其中一项重要内容就是推进“一枚公章管审批”，把市区两级相关部门的92个行政权力事项划转到新成立的行政审批局统一集中行使，从而将原先不同部门前后置的串联审批转变为一个部门内部的融合审批，有效归并申报材料，打通事项边界，重构审批流程，大幅压缩审批时间，降低制度性交易成本，充分激发市场主体活力。

2019年以来，常州国家高新区行政审批局以“优环节、减材料、控时间”为重点，不断提高审批效率。2019年全流程企业开办平均用时为1.38个工作日（不含银行开户环节），同比缩减45%，其中下半年通过创新“三步走两核对”方法打造0.5个工作日的最优办件51个；办理建设项目施工许可证平均用时为12.96个工作日（含中介机构用时），同比缩减33.9%，其中最优办件用时为6.5个工作日，10个工作日以内的占比超过40%。

优化主动作为，重大项目服务更贴心

“我们公司在全国各地都有项目，常州高新区对项目的服务，尤其是联合竣前验收现场指导，更高效、更专业，为我们争取了30多天的宝贵时间，我们从来没有遇到过这样的服务！”诺贝丽斯二期现场施工单位负责人朱经理表示。

诺贝丽斯项目二期总投资2.38亿美元，其中一条主生产线专门为特斯拉中国的车型配套。面对突如其来的疫情冲击，如何在有效防控疫情的前提下推动重大项目早竣工、早投产，常州国家高新区提前走进诺贝丽斯二期项目现场，开展多部门竣前联合现场指导，现场提出整改意见，指导项目完善竣工验收材料，并以最快速度完成项目竣工验收手续，把耽误的时间抢回来，把延误的进度赶上来，最大限度降低疫情对投资和经济运行带来的不利影响。

从疫情初期的“网上办”“掌上办”，到项目复工阶段的“预约办”，再到当前的“上门办”，今年以来常州国家高新区开跑即冲刺，用“倍速”推进项目复工复产，跑出项目推进建设的“加速度”。截至目前，常州国家高新区2020年度189个重点项目中，一半以上的项目已完成立项和环评手续，三分之一的项目已取得施工许可证，其中4个省重大项目已全部开工建设，54个年初在库市重点项目已有52个实现开复工，在建率达96.3%。2019年度区级以上工业重点项目竣工50个，其中有40个按工业生产类企业的方式进行复工复产，比正常复工时间提前了20天，预计2020年产值达76.7亿元，其他10个项目正在加紧建设，预计50个项目在2020年将新增产值近百亿元。

优化营商环境是一个不断完善的过程，常州国家高新区将始终坚持以企业群众满意、社会各界认可为第一标准，按照政策一口清、材料一标准、受理一平台、办事一次成等“四个一”要求，全面打造“高新事高兴办”综合服务品牌，扎实提升品牌的服务力和美誉度，着力建设企业点赞、群众满意的营商环境新高地，助推高质量发展走在更前列。