宁夏“五个坚持”创建公共体育服务体系

2013年底，国家体育总局在全国体育局长会议中首次对公共体育服务体系建设进行了部署，宁夏回族自治区党委、政府高度重视，迅速部署，确立标准，陆续开展了四批创建工作。宁夏基本公共体育服务体系建设做到了“五个坚持”，取得了良好成效，预计到2020年全区22个县（市、区）实现基本公共体育服务体系建设全覆盖。

一是坚持政策扶持，政府主导，增强基本公共体育组织管理能力。注重顶层设计，强化政策指导引领。自治区体育局立足区情先后出台《宁夏基本公共体育服务体系建设标准》等政策保障文件，发布自治区、市、县三级《全民健身实施计划（2016-2020年）》。强化政府主导，增强服务基层能力。全区市、县（市、区）党委、政府深化对创建工作的认识，担负主体责任，将创建工作纳入本地区重点工作，与其他重点工作同部署、同实施、同推进、同考核。巩固部门协同工作机制，积极协调解决用地和经费等方面问题，同时指导各镇、街道办事处公共体育服务创建工作，形成了层层抓落实、人人有责任的工作局面。创新工作机制，激发社会组织活力。自治区发改委等9个部门联合出台相关文件，支持体育社团组织及社会力量承办各项赛事活动。同时充分发挥第三方在组织实施、质量控制、分析评价中的作用，建立完善第三方评估调查机制。

二是坚持统筹规划，加大投入，持续完善基本公共体育服务场地设施。近年来，自治区体育局共争取本级彩票公益金3.23亿元，先后为22个县（市、区）注入创建工作启动资金，共撬动各类资金30亿元用于全区基层体育设施建设。同时积极争取政府民生计划9440万元用于体育公共服务基础设施建设。各地将基本公共体育服务体系建设纳入当地党委、政府重要议事日程，纳入当地国民经济和社会发展总体规划，纳入年度财政预算，建立多元化资金筹措机制，推动财税等各项优惠政策落实。自治区级共建设25个全民健身中心、乡镇农民健身工程193个、村级农民健身工程提档升级1177个等。

三是坚持长效机制，群策群力，提升基本公共体育健身指导水平。加大全民健身活动的科学健身指导力度，组织开展“三送五进”活动。进一步完善培训工作体系，通过集中培训、开展社体指导员技能大赛等方式，提高社体指导员综合素质和技能水平。同时对106个自治区级全民健身示范站点进行授牌，按照“六个有”的标准对站点的社体指导员进行再培训。广泛宣传社会体育指导员、倡导志愿服务理念。此外，出台了《宁夏回族自治区体育系列专业技术职称评审条件（试行）》，开设全民健身教练员职称，打通从事全民健身科学指导专业技术人员的职业发展通道。

四是坚持分类引导，品牌引领，丰富群众身边全民健身赛事活动。近年来，宁夏因时因地因需开展群众身边的健身活动，依托自然资源和人文资源，重点打造“一沙、两河、三山、三重点”体育品牌项目，打造了黄河金岸吴忠国际马拉松赛、银川国际马拉松赛等全民健身品牌赛事活动。与此同时，各市、县（市、区）结合当地体育文化等开展了一系列全民健身品牌赛事活动，全区各市、县（市、区）每年开展各类活动达1000项以上。

五是坚持宣传推广，文化引领，营造全区全民健身良好氛围。开辟宁夏体育频道，持续办好《宁夏体育》电视栏目，制作宣传片、体育画册等体育文化宣传品，组织宁夏体育文化展示大赛、少数民族传统体育项目展示推介等体育文化活动。新建宁夏体育博物馆，办好“我的体育故事”体育人物专栏，面向社会征集优秀体育文化作品等。借助改革开放四十周年和宁夏回族自治区成立六十周年的契机，在各类媒体上集中推出宁夏体育60年专版等，回顾总结宁夏体育发展成就。（转自10月29日《中国体育报》05版）