中石油探索保障海外石油利益经验

原标题：中石油探索保障海外石油利益经验

中国与原苏丹石油合作始于20世纪90年代后期，一直以来，都被认为是中国石油“走出去”的先行者。不仅为资源国建立了现代化的石油工业体系，还积极履行社会责任，树立了良好的中国形象。

中石油在2011年7月南苏丹宣告独立后，迅速在南苏丹打开局面。南苏丹虽然石油资源丰富，但依然是全球最贫困、最欠发达的国家之一。中国海外石油利益大多处于动荡不安的国家或地区，情景与南苏丹有一定相似性。因此，维护中国在南苏丹地区的石油利益的具体实践，也将有助于中国探索保障海外石油利益的路径和经验。

目前，中石油在南苏丹投资参股两个油田区块，其中达尔石油运营公司负责运营南苏丹3/7区油田（千万吨级产量规模），投产油田11个，中方权益为41%，合同期截至2027年；另外，大先锋作业公司负责运营南苏丹1/2/4区（百万吨级产量规模），投产油田5个，中方权益为40%，合同期截至2032年。

不同于西方老牌国际石油公司仅仅看重经济效益，偏重石油工业上游领域的投资经营，中石油在南苏丹等海外项目中越来越多地采取了一体化模式。具体来说，中石油一方面重视把石油投资和基础设施建设相结合，另一方面兼顾石油上游和下游领域结合，发挥了我国石油领域产业链齐全的优势，使整体方案更具竞争力，也能一定程度上规避油价浮动所带来的风险。同时，这也带动了资源国的基础设施和工业化发展，实现了互利双赢的共同发展。

中石油在南苏丹积极履行社会责任，尊重当地风俗习惯和宗教信仰，追求资源开发利用与环境保护，在推动资源国经济发展、创造就业和培训机会、关注基础教育、开展人道主义援助、促进南苏丹经济社会发展等方面做了大量富有成效的工作，树立了中石油负责任国际石油公司的企业形象。

进入南苏丹以来，中石油每年通过合资参股的联合公司安排专项预算800万美元，结合社区需要，在油田地处的上尼罗河州、团结州为当地建医院、打水井、提供教育资金。油田发电厂不仅为油田设施供电，也惠及周边城镇。

2012年和2013年中石油与南苏丹石油部签署培训协议和备忘录，提供120万美元资金，为60名南苏丹石油部和国家石油公司人员提供赴中国的短期石油培训；资助20名南苏丹青年赴中国石油大学接受本科学位培训。同时中石油在南苏丹首都朱巴开展了形式多样的焊接、钻井操作等职业技术培训。2014年，中石油捐资160万美元在朱巴建设3号平民保护所，可容纳3万余人。

南苏丹是国家防恐办确定的极高风险三级国家，政治安全形势长期严峻复杂。地处非洲的十字路口，部落、宗教、资源的冲突在此汇聚。自独立以来，南苏丹经历过3次较大规模的武装冲突，小规模冲突更是家常便饭。但中国政府并没有放弃南苏丹，而是完成两国间的契约，为恢复南苏丹经济坚守在战火纷飞的油田，为南苏丹的经济发展修建亟须的基础设施。

“患难见真情。”南苏丹石油部长埃泽基勒·卢勒·贾特库斯近日在接受新华社记者专访时高度评价中石油等中国企业为南苏丹经济发展所作出的贡献，“中石油高效率地实现复产、增产帮助我们走上了发展的道路，中石油的坚守赢得了南苏丹人民的尊重”。