广西钦州：蓄势新通道 乘风再扬帆

广西钦州：蓄势新通道 乘风再扬帆
经济日报·中国经济网记者 童 政

活力新通道，风从钦州来。

7月7日，总投资达450亿元的恒逸高端绿色化工化纤一体化项目签约落户钦州市。7月11日，总投资超100亿元的钦州电子信息产业龙头项目——嘉泰超薄玻璃基板深加工项目开工。在建设“一带一路”西部“陆海新通道”枢纽城市的新征程上，钦州市引来了一个又一个重大产业项目。

建设西部“陆海新通道”，是党中央着眼共建“一带一路”、推动高水平对外开放作出的战略部署，是新时代西部地区开发开放进入新境界的战略举措。在这里，既能看到钦州一浪接一浪而来的发展热潮，也能看到西部地区开发开放的良好前景，感知中国经济的韧性、潜力、后劲。

迎挑战拥抱新机遇

在钦州港经济技术开发区的制高点——仙岛公园望海观风，陆与海在这里交汇，通道建设与产业建设在这里同步推进。在新时代全面深化改革和扩大对外开放的系统布局下，钦州正依托“一带一路”西部“陆海新通道”的建设，迸发新活力。

钦州沿海一带建港条件优越，水深、避风且无回淤，但由于历史条件限制，直到上世纪90年代初钦州都没有港口码头。没有港口码头的钦州，就好比鸟儿没有翅膀，怎么也飞不起来。

没有上级拨款，自己勒紧腰带也要把码头搞起来！1992年，钦州举行万人捐款活动，全市干部职工和市民自掏腰包筹资2000多万元自建码头。1994年1月，钦州终于建成了1号、2号码头，钦州有了自己飞翔的翅膀！抓住本世纪初广西北部湾经济区开发开放的机遇，钦州实现了一轮快速发展，以港口为引领，发展了石油炼化、林浆纸、能源、粮油等一批千亿级、百亿级临港工业，打造了钦州港经济技术开发区、钦州保税港区、中国—马来西亚钦州产业园区等三大国家级开放平台。

然而，发展的道路从来不会是一片坦途。进入经济新常态，钦州开始面临产业单一、产业链条短、大中型项目储备不足、外贸进出口下降、投资增速下滑等挑战。钦州怎么办？

2017年4月，习近平总书记到广西视察时发表重要讲话，明确赋予广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，广西要构建面向东盟的国际大通道，打造中南、西南地区开放发展新的战略支点，形成“一带一路”有机衔接的重要门户。中央对广西新的定位和要求，使广西迎来了前所未有的重大发展机遇。

作为广西仅有的三个沿海城市之一和北部湾地区的核心城市，钦州随之在更高的站位上迎来了新的历史机遇。

2018年11月，中国、新加坡正式签署《关于中新（重庆）战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”建设合作的谅解备忘录》。这条通道利用铁路、公路、水运、航空等多种运输方式，由重庆向南经贵州等地，通过广西北部湾等沿海沿边口岸，通达新加坡及东盟主要物流节点；向北与中欧班列连接，利用兰渝铁路及西北地区主要物流节点，通达中亚、南亚、欧洲等区域。

“该通道由重庆向南经钦州港，到达新加坡及东盟主要物流节点，运行时间比经东部地区出海节约10天以上，其价值、潜力和前景可见一斑。”钦州港经济技术开发区管委会副主任韦彭说。

这条通道被国家定位为“一带一路”西部“陆海新通道”。

这条南北走向的开放新通道，实现了中欧班列、长江黄金水道和北部湾的联通，实现了丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的有机衔接，对于促进我国西部大开发和“一带一路”建设具有重大而现实的意义。

热切地拥抱机遇，牢牢地抓住机遇，钦州市以落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求为改革发展主线，着力盘活开放发展这盘棋局，确立了新的城市发展方向和定位：努力建设“一带一路”西部“陆海新通道”枢纽城市，构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流发展新格局。钦州港乘势而上，2018年港口吞吐量突破亿吨，集装箱吞吐量突破230万标箱。

“钦州的发展历程表明，钦州的优势在开放，出路也在开放。钦州的发展离不开国家的改革开放政策，国家不断提高对外开放水平，不断拓展开放深度和广度，而钦州在这一进程中源源不断地获得发展的新动能。这也是我们中西部地区的巨大潜力所在。”钦州市委书记王革冰说。

钦州市市长谭丕创谈到，国家新一轮的对外开放政策与独特的区位优势赋能钦州，使钦州能够借力发力，在贸易保护主义和单边主义日益抬头的背景下，找到新的资源，发现新的市场，实现新的突破，辟出一片新的天地。

新战略带来新机遇，新机遇促成新定位，新定位开启新征程。西部“陆海新通道”的建设，使钦州的优势、价值得到了重新评估和再发现。新的城市发展定位，使钦州搭上了对外开放的快车，钦州蓄势待发！

循初心肩负新使命

国家新战略，钦州新使命。面对西部“陆海新通道”的建设，钦州市从全局谋划一域、以一域服务全局。

“这是机遇，更是使命！”钦州的领导干部们面对新通道建设的历史机遇，并没有盲目乐观，而是充满使命感、紧迫感。

“与自己比，我们确实进步了。但与先进地区比，我们的差距不但没有缩小，反而有扩大的趋势。因此，我们要以更加昂扬的姿态去推动通道经济发展，以追求极致的精神去优化营商环境。”钦州市常务副市长、钦州保税港区管委会常务副主任王雄昌说。

不甘于人后，为民谋发展、谋幸福而克难攻坚，接力奋斗，钦州研究破解难题的动力，正源于这样的初心使命。

当前，钦州市委、市政府正深入开展“不忘初心再扬帆、牢记使命启新航”主题活动，把服务国家战略、推动新通道建设，破解发展难题、实现发展转型作为检验活动成果的标准。

守初心，担使命，带来的是更加主动、更加积极的变化。钦州市努力推动发展的软硬件实现“通”“快”“实”三方面转变，全面对接服务西部“陆海新通道”建设。

“通”，首先是畅通合作渠道。钦州市配合自治区建立了九省区市政府合作共建“陆海新通道”省际政府间合作机制，并与重庆江津区、贵州贵阳和四川宜宾、泸州等地签署了合作协议。同时，钦州港与中远海运、新加坡太平船务等企业建立了战略合作关系，在政府和企业层面加强沟通合作。其次是促进基础设施畅通。2019年，自治区在钦州市选定15个“陆海新通道”项目着重推进，涉及铁路、港口、多式联运等多个方面。6月30日，钦州铁路集装箱中心站正式开通运营，钦州港实现了海铁、公铁联运零距离接驳转运，港口与铁路之间的物流成本降低了20%以上，铁路集装箱年装卸能力由15万标箱跃升至105万标箱，装卸车能力由每天4列提升至20列以上。

“快”，即物流通道的提效降费。今年一季度钦州海关进口整体通关时间为46.04小时，比2018年压缩72.09%，出口整体通关时间为0.36小时，比2018年压缩84.69%。由于货物实现无缝对接，平均通关时间降低1—2天、费用减少500—700元/票。

然而钦州市对此并不满意。“这只是完成了阶段性目标任务。目前，货物从铁路到装船还有100多个环节，我们希望通过优化流程，再减少一半环节，通行时间和费用各自再降低三分之一，形成核心竞争力。”王雄昌说。

“实”，即把政策用活，做实三大国家级开放平台，使之形成辐射带动区域发展的能力。在广西4个国家级经济技术开发区中，钦州港经济技术开发区的综合发展水平考核评价结果跃居首位，正在加快石化、装备制造、能源、造纸、冶金、粮油等临港产业的转型升级，进驻多年的中石油、中船、中粮、金桂都在谋划上马新的产业链延伸项目。

钦州市委副书记、中马钦州产业园开发区管委会常务副主任高朴告诉记者，为了落实好中马钦州产业园区作为“陆海新通道”重要节点的新定位，园区正在加快产业龙头项目建设。注册企业现已超过320家，共引进产城项目139个，总投资1164亿元。一座现代化的国际产业新城正在北部湾畔崛起；钦州保税港区累计投入建设资金190多亿元，400多家中外企业落户，形成航运物流、大宗商品贸易、整车进口、酒类进口、国际商品直销、冷链物流、加工贸易等特色产业，初步建成广西面向东盟、面向国际的重要窗口和平台。

在服务国家战略中提升自己，在提升自己中增强服务国家战略的能力，钦州市作为区域开放发展战略支点的作用正逐渐体现和发挥出来。循着初心坚定前行，肩负使命奋发有为，钦州市以崭新的姿态奔跑在西部“陆海新通道”上。

谋未来布局新通道

从仙岛公园眺望大海，只见蓝天白云下，钦州港的塔吊林立，巨轮进出，一派千帆竞发的景象。

有国家的改革开放政策支持，钦州在应对挑战、发展转型的道路上收获越来越大，信心越来越足。

今年上半年，钦州港海铁联运班列共到达和发送809列，同比增长206%，运送集装箱4.08万标箱，同比增长172%。钦州港通往中南、西南地区的集装箱班列迅速增长，先后实现了月班、周班、天天班到一日3班的飞跃，连通我国西部大部分省区，并与中欧班列并联。

“目前集装箱航线达43条，其中外贸航线24条。已开通至新加坡、中国香港两个‘天天班’航线，至印度/中东、南非的远洋航线，全球排名前20名的船公司有11家进驻钦州港开通航线。”北部湾钦州码头有限公司党委副书记王炀说。

一些敏锐的资金嗅出钦州未来巨大的后劲和空间，已经抢先投资钦州、布局西部陆海新通道。

除了7月7日签约的恒逸高端绿色化工化纤一体化项目，另一化工巨头上海华谊此前已进驻钦州并实现项目开工。华谊钦州化工新材料一体化基地位于钦州港经济技术开发区，总投资约700亿元，分三期实施。

“恒逸和华谊的项目对钦州发展绿色高端的石化产业意义重大，既新增了煤化工板块，又完善和延长了产业链，丰富了产品线，增强了整个行业应对市场波动的能力。”韦彭说。

7月11日在中马钦州产业园区开工的广西泰嘉超薄玻璃基板深加工项目，将引进韩国三星超薄玻璃基板深加工全套工艺生产线，投资约100亿元建设超薄液晶面板生产线，投产后年产值将超过100亿元，年创税收达4亿元。

“该项目是钦州‘5+2’重大产业项目中的一个。钦州今年要开工建设‘5+2’工业项目，即5个百亿元、2个50亿元至100亿元项目。钦州大项目开工不断，这都得益于新通道建设，同时也是建设新通道的举措。”谭丕创说。

据统计，今年上半年，钦州全市新签约招商引资项目47个，合同投资额406.34亿元，新引进10亿元以上的重大项目9个，合同投资总额325.2亿元，占新签约项目合同投资额的88.71%。

看中钦州的不但有临港大工业，还有华为公司这样的高新技术企业。今年5月，全国首个5G华为数字小镇——钦州华为数字小镇在钦州大数据产业企业总部基地正式启动。6月，钦州华为数字小镇企业联盟正式成立，33家大数据优质企业迅速云集钦州华为数字小镇。7月8日，总投资45亿元的中国—东盟（钦州）华为云计算及大数据中心项目在钦州开工。

“这是华为公司全球范围内首次在体系外授权使用‘华为’名称和商标，是钦州大数据产业发展和产业转型升级的重要里程碑。”钦州高新技术开发区管委会主任邱军辉说。

邱军辉告诉记者，小镇将打造为“一带一路”数字节点和中国—东盟信息港副中心核心区，使其成为面向中国—东盟的国际港口智慧物流中心、大数据处理中心、离岸外包服务中心和广西信息消费中心，成为面向东盟、连接中南、西南地区大数据集散地。

企业进驻，投资增长，使今年以来钦州的发展答卷格外亮丽。据初步统计，上半年，全市地区生产总值预计增长9%，财政收入增长25.1%，固定资产投资增长15%；港口货物吞吐量完成5708.7万吨，同比增长21.1%；其中外贸完成2451.3万吨，同比增长11.4%；内贸完成3257.4万吨，同比增长29.6%；集装箱完成126.9万标箱，同比增长25.4%，其中外贸完成25.2万标箱，同比增长4.4%。

信心在这里积聚，动能在这里转换。7月12日，“陆海新通道”西部省区市共建工作推进会在钦州市召开。会议讨论了2019—2020年“陆海新通道”重点工作任务，重庆、广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏、陕西以及四川、西藏、内蒙古等西部12个省区市代表首次齐聚，共襄新通道发展大计。

一切都刚刚开始，精彩更在后头。随着西部“陆海新通道”建设的深入推进，来自钦州的好声音、好故事将持续不断。