弋阳县中畈乡:筑巢引凤，抛砖引玉，租赁方式跨过产业扶贫“第一道坎”

对于一些投资周期长、见效慢的产业项目，由于种种原因，多半前期干劲大，后来问题多。项目难以为继，干部苦不堪言。至于“一领办三参与”模式，是一种力求统筹兼顾、力主多方联动的扶贫产业发展方式，没有实实在在的“效益示范”，一领办容易，三参与很难，实际操作性并不强。作为产业扶贫项目，在大量资金的推动下，将各种资源进行整合，实施过程中形成了一定的产业资产，但在村两委与合作社一段时间的持续低效的操作运营下，这些产业资产无法增值溢价，经营已经陷入困局，这是一个普遍性问题，是扶贫产业发展的“一道坎”。

面对陷入困境的项目，在人员、技术、管理等关键要素仍然无法根本转变的情况下，坚持越久，亏损越大。破解困局，走出困境，一种切实可行做法就是租赁，但落实有一定难度，主要是资产评估与操作规范的“度”不易掌握，偏差失误面临问责的风险不小。事实上，产业资产租赁完全可以成为一个有效的优佳方案，供产业扶贫选择。道理在于，乡村扶贫有资金和资源优势，一般启动实施产业项目没有问题，难在日常管理和实现盈利，如果能够扬长避短，将易建难管的项目打包出租，从而盘活资产，激活产业，实现扭亏为盈、增收获益是可行的。甚至可以有意识、有计划地打造可供租赁以获利的产业项目，筑巢引凤，抛砖引玉，创新产业营利方式。以雷竹、马家柚为例，典型的投资大、管理难、见效慢，发展这类项目，稍有不慎，易出现“嘴小吞不下，尾大甩不掉”的尬境，一些地方“吃一堑，长一智”，从开始的争先恐后变为了如今的敬而远之。

2019年中畈乡找到了突破口，由弋阳县五丰农业有限公司运作，抢抓机遇，巧借平台，精心打造马家柚基地，连片种植150亩马家柚，通过选址353国道旁，充分利用交通优势;集中连片百亩以上，力求形成规模优势;借力土地开发项目，巧妙扩大成本优势。投资成本从计划110万元降至45万元，建设周期从原定的8个月减至3个月，基地面积从申报的从70亩扩至150亩。基地一建好，便成了“香饽饽”，被多家种植大户看中，争相竞购。在综合分析前述利弊后，以15万元每年的租金，将马家柚基地出租，所获租金收益全部用于贫困户分红。一般而言，租赁出去的项目，会获得进一步的资金注入和技术保障。该马家柚基地后续投资将不少于300万元，真正实现了效益最优化、利益最大化、收益最佳化。