“特色小镇”：回归理性发展

2019年5月，国家发展改革委就宏观经济运行情况举行发布会。关于新型城镇化建设情况，国家发展改革委新闻发言人孟玮表示，特色小镇建设正逐步回归理性，坚持产业建镇、特色兴镇，统筹推进规范纠偏和典型引路，涌现出一批产业特色鲜明、要素集聚、环境优美、宜居宜业的特色小镇，淘汰整改了427个“问题小镇”。

6月上旬，工信部赛迪顾问发布了《2019中国产业特色小镇白皮书》。《白皮书》中指出，2019年是产业“特色小镇”由战略规划向落地实践推进的关键年，未来一段时间中国将位于约瑟姆“S”型曲线快速阶段的后半段，根据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，2020年，常住人口城镇化率达到60%左右；单从一线城市观察，城镇化率早已进入70%的饱和区间，应运而生的是一线城市周边的三四线城市，城市圈逐步崛起，因此，产业“特色小镇”成为该阶段的必然产物。“特色小镇”要以产业的运营为核心，发展中做到产、城、人、文并重。

6月22日，国家发改委规划司城乡融合发展处处长刘春雨表示，今年下半年，第二轮全国“特色小镇”典型经验将会推广上线；同时，政府正在研究制定有利于引导“特色小镇”发展规范化的标准和地方标准，为创建更多的精品小镇提供制度土壤。他同时表示，国家发改委将继续发挥政府与金融机构的作用，对一些高质量的“特色小镇”给予财政、金融和土地等政策支持，有效缓解“特色小镇”在建设前期资金压力比较大、土地指标供给不到位的问题，整体上在规范纠偏的同时，激励先进。从市县层面看，要把企业作为“特色小镇”发展的主力军，可引入央企，也可使用国企，但更多是鼓励引入大型民企建设，这样企业就可扩大有效投资，更多彰显小镇特征特色。同时，地方政府要解决概念泛发问题，防止把不符合内涵标准的项目冠名为“特色小镇”。

从2016年的“特色小镇”申报热潮，到如今“问题小镇”的淘汰，这或将在一定程度上预示着“特色小镇”高质量建设的到来。回归理性发展、发挥“特色小镇”的活力与生命力，“特色小镇”再一次成为了人们关注的焦点。